一、做好今年的各项工作，对维护改革发展稳定大局，对实现经济社会的跨越发展，具有十分重要的意义。当前，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响将会进一步加深，我国经济运行困难增加，经济下行的压力不断增大。新的一年，全市经济社会发展的任务更重、矛盾更多、压力更大。我们一定要正视困难，坚定信心，抢抓机遇，推进发展。应该看到，我国经济发展的基本面没有改变，仍处在持续较快发展的战略机遇期。国家去年以来出台的一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，为我们推进发展提供了有利的政策环境。江苏沿海综合开发上升为国家战略，为我市今后大发展提供了广阔的空间。苏北五市纳入长三角一体化发展规划，省委、省政府高度重视区域协调发展，对苏北发展的政策支持更加有力，为我市加快发展增添了动力。已进入工业化、城市化加速期，发展条件明显改善，人心思进的氛围浓厚，加快发展的势头不可逆转。当前，我们既要把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的措施做好今年工作，努力实现又好又快发展。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、全省经济工作会议和市委五届五次全会的部署，坚定信心，应对挑战，抢抓机遇，迎难而上，着力好中求快，保持经济平稳较快增长；着力扩大内需，增加有效投入；着力调整结构，加快经济转型升级；着力深化改革开放，增强经济社会发展的活力和动力；着力改善民生，维护社会大局稳定，全力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立周年。
根据这一要求，今年全市经济社会发展主要预期目标为：
（一）保增长目标。全市地区生产总值增长13%，其中规模以上工业增加值增长17%；财政总收入和地方一般预算收入增长16%；注册外资实际到帐和出口总额增长20%。
（二）扩内需目标。全市全社会固定资产投资和规模以上工业投资增长30%；实施八大类重点工程项目226项，年内完成投资644亿元；社会消费品零售总额增长18%。
（三）调结构目标。全市二、三产业增加值占地区生产总值的比重提高1.5个百分点；高效农业覆盖率达到45%以上；高新技术产业产值增长25%。全市万元地区生产总值能耗下降5%，化学需氧量削减2%，二氧化硫排放量削减0.6%。全市人口自然增长率控制在3.5‰以内，城市化率提高1.5个百分点。
（四）改善民生目标。全市城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长10%；继续为民兴办26件实事，解决一批涉及群众切身利益的问题；全市城镇劳动保障三大保险覆盖面稳定在95%以上，新型农村合作医疗覆盖面保持在98%以上，城镇居民登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数控制在4%左右。
总体上看，上述目标与省委、省政府出台的科学发展评价考核体系和全面小康社会建设指标体系相衔接，既考虑了宏观经济环境影响的因素，又体现了能快则快、好中求快、进位争先的要求。在今年的经济社会发展主要指标安排中，保增长的目标基本保持了连续性，扩内需的目标比去年有较大幅度提高，调结构的目标要求更高，改善民生的目标坚持每年都有新的提高。实现上述目标，需要全市上下付出比以往更大的努力。只要我们坚定必胜信心，积极应对挑战，抢抓新的机遇，扎实做好今年的各项工作，就一定能够战胜前进道路上遇到的各种困难，赢得新的更大的发展。
二
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页