防和减少矛盾。进一步健全调解组织，加快构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。继续开展主要领导接访、下访和政法系统领导干部联合接访、下访活动。积极推进城镇户籍制度改革，进一步做好流动人口、高危人群、特殊人群等服务管理工作，加强学校特别是幼儿园及周边的稳定工作。加强对宗教组织、非政府组织、新经济组织、新社会组织的管理服务工作。进一步完善和落实相关制度，深入开展专项治理，加强执法规范化、信息化建设和执法监督管理，促进公正廉洁执法。大力落实安全生产和监督管理责任，切实抓好食品药品安全监管、企业安全生产和消防安全管理、事故灾难预防及社会安全工作。
五、加强文化建设，推动文化事业发展
23．加强社会主义意识形态教育，营造良好舆论氛围。深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，推动全社会形成共同理想信念、强大精神力量和良好道德风尚。以纪念中国共产党成立90周年、中共琼崖特委成立85周年、辛亥革命100周年等为契机，策划组织系列重大宣传教育活动。广泛开展以学习贯彻党的十七届五中全会、省委五届九次全会和十一届市委六次全会精神为主要内容的形势政策宣传教育活动。围绕国际旅游岛建设组织开展系列主题宣传活动。认真做好公共突发事件和社会热点问题舆论引导。进一步加强网络的建设、运用和管理。
24．深入推进思想道德建设和精神文明创建活动。扎实推进未成年思想道德建设，加强未成年人心理健康工作站和活动阵地建设。着力加强大学生社会实践好思想政治教育。进一步加强和改进基层思想政治工作。继续实施公民文明素质提升工程，努力提高城乡居民文明素质。稳步推进文明生态村、镇建设，统筹资金，打造一批精品村、镇。
25．推进文化体制改革。深入开展文化体制改革，对不适应市场经济的有关文化部门进行改制，切实解决其职工的实际困难。加强公共文化服务体系建设，继续推动乡镇文化站、村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农村书屋、农民体育健身等文化惠民工程。策划首届黄花梨文化节和感恩文化有奖征文等活动，抓好重点题材和本土题材的挖掘，创作一批文艺精品。
六、全面加强党的建设，为实现跨越式发展提供组织保障
26．抓好干部选拔任用工作。继续深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，抓好市、乡镇两届换届选举工作，严明换届纪律，鲜明体现党的干部路线和用人导向。积极开展竞争性选拔干部工作。完善差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决办法。加强从基层选拔干部力度。加大年轻干部到基层锻炼工作力度，注重培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部。探索高素质人才的引进与管理体制。
27．加大市镇村三级干部队伍培训力度。坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部，深入推进学习型党组织建设。加强理想信念和革命传统教育。加大对新任干部、基层干部、关键岗位干部的培训力度。
28．深入开展“创先争优”、“强核心工程”活动。深入开展创先争优活动，总结、表彰、宣传基层党组织和党员中的先进典型。完善和落实述职制度，进一步加强农村基层党建工作巡回检查，大力推进“强核心工程”。深入开展“联村进企”行动。加强基层组织体系、带头人队伍和场所阵地建设，整顿软弱涣散基层党组织。扎实推进街道社区党建工作，加强机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党组织建设，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。改进发展党员工作。开展走访慰问老党员、老干部活动。
29．加强党风廉政建设