今天召开安委会扩大会议,重点是研究解决危险化学品企业专项整治问题。今天不讲成绩,只讲存在的问题和解决问题的措施。
刚才,市安监局局长张同志和津南区区长刘同志分别通报了津南区咸水沽镇民营企业——宜坤化工科技发展有限公司反应釜重大爆炸事故的原因分析、应吸取的教训和下一步整改措施,我都同意。我认为这次事故教训是十分深刻的。
一是说明我们对危险化学品企业的排查登记还有遗漏,工作不深不细,宜坤公司就不在我们的危化企业台帐上,脱离了我们的监管视线。二是说明我们对危险化学品企业检查还存在死角和盲区,没有真正做到地毯式、拉网式,这个企业就从没有检查过。三是说明全市有重大安全隐患的危化品企业还没有做到坚决停产整顿、限期整改。四是说明对不符合安全生产条件的危险化学品企业关闭工作还不到位,监管上还存在薄弱环节。五是说明对整个危险化学品企业监管工作还不够严,生产经营许可证发放管理不严,安全检查也不够严,“严不起来,落实不下去”的问题仍然存在。六是危险化学品企业自身管理松懈,“三违”现象严重,劳动用工混乱,职工培训工作不到位。对这些问题,我们必须始终保持清醒的头脑,决不能存在丝毫的侥幸心理和麻痹思想,要严字当头,从严监管,下决心整改,真正吸取这个用鲜血和生命换来的教训,举一反三,防微杜渐,确保类似悲剧不再发生。
我们要采取断然措施和超常规的工作方法,下决心解决影响危险化学品企业安全生产的根本性问题。今天的安委会扩大会议要做出一个决定,就是全市紧急行动起来,在全市范围内开展危险化学品企业专项整治“百日攻坚战”,确保实现四个100%。
一是以危险化学品生产企业为重点,对全市各类危险源进行排查摸底,登记造册,普查登记率要达到100%。现在,我们的底数并不十分清楚,宜坤公司就是一个例子。首先要以区县为单位仔细排查登记上报,然后由市安监局汇总,建立一本市最新的危险化学品企业统计台帐。一户也不能少,一户也不能多,切实做到摸清底数。要实行动态管理,根据实际情况及时调整,确保台帐的及时性和准确性。除此之外,还有哪些危险源?烟花爆竹、民用爆破、燃气、石油储存等诸如此类的危险源,也要逐个进行排查,逐个登记造册,不出现任何遗漏,不能有任何差错,做到100%的危险源都进入我们的监管范围。二是对全市所有危险化学品企业进行拉网式检查,检查覆盖率要达到100%。今天会议结束后,各区县、各控股集团和总公司要立即行动,开展危险化学品专项大检查。过去查过的要重新查,没有查的要一定查,绝对不能留有死角和盲区。三是对有重大隐患的危险化学品生产企业100%实行停产整顿、限期整改,不遗漏一户隐患企业。只要有重大隐患,就必须停下来,进行整改,没有商量。决不能一边生产,一边整改,整改也不可以没有期限。四是凡是经过整顿仍未达到安全生产条件的,要100%关闭取缔。总之,要进一步强化对危险化学品生产企业的专项整治,按照“四个199%”的标准,扎扎实实开展危化品安全大检查,切实吸取事故教训,重在整改,坚决杜绝危化品重大安全生产事故再次发生。今天市安监局处以上干部都来了,大家要切实负起责任,严格按照这个标准来组织开展全市危化品安全生产大检查工作。
为确保既定工作目标实现,必须采取以下断然措施。
一是两级推进,苦战100天。从8月21日开始,到11月底,以各区县、各控股集团和总公司为责任单位,开展为期100天的危险化学品专项大检查,要逐个企业检查,必须做到100%,99.9%也不行!真正做到全覆盖。市安监局要进行抽查,务求实效,