2008年是实现“十五”计划目标的最后一年，也是麻城加快发展的重要一年。市委常委会工作的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住麻城“一厂三路”重大项目建设这一重大战略机遇，突出招商引资和农民增收两个重点，正确处理改革、发展、稳定三个关系，实现全市生产总值、固定资产投资、财政收入、农民人平纯收入四个快速增长，促进全市经济社会全面协调可持续发展;加强民主法制建设、精神文明建设，着力构建和谐社会，进一步加强党的建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会协调发展，努力使麻城各项工作走在黄冈和湖北各县市前列。根据这一指导思想，确定全市经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10%以上，地方一般财政预算收入增长12%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，外商直接投资增长20%以上，外贸出口增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增加500元以上，农民人均纯收入增加150元以上，居民消费价格涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，科技进步贡献率达到48%以上。
一、聚精会神搞建设，推动全市经济社会全面协调发展
（一）突出抓好招商引资和骨干企业建设。坚持把招商引资作为全市工作的主线来抓。围绕引进资金4亿元、利用外资600万美元的目标，实行“一个市级领导、一个责任部门、一个招商专班、一条龙服务、引进一个固定资产投资过500万元的工业项目”的“五个一”责任制，年终进行考核结帐。认真研究当前招商引资工作的新特点、新规律，不断创新招商方式，改进招商方法，提高招商成效。突出抓好园区招商，在京九大道两侧新开发建设占地5000亩的第二工业园，对工业园区实行更加优惠的投资政策，市四大家领导和市直部门引进的工业项目原则上全部进园区，重点规划发展机电、轻纺、食品、医药、石材等产业，着重引进一批科技含量高、附加值高、市场容量大的制造加工业项目，力争引进10个1000万元以上的项目、2-3个投资过亿元的知名品牌企业落户园区，充分发挥工业大项目对全市经济的支撑作用。建立健全中小企业信用担保体系，落实支持骨干企业发展的扶持政策，推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，支持三环气门、力美、英联、南街村食品、邦宇药业等企业做大做强，提高英联、华艺、阿迈斯、爱妮雅服饰、众盈电子等企业的出口创汇能力。
（二）全面加强农业农村工作。始终把农民增收作为农业和农村工作的出发点和增收点。认真执行中央一号文件精神，不折不扣地落实农业税、特产税全免和粮食、良种、农机具购置补贴“两免三补”政策。依法落实农民的土地承包经营权，全面完成农村土地二轮延包工作。加强农民负担监管力度，坚决防止和纠正农民负担反弹。适当恢复粮食种植面积，提高粮食综合生产能力，力争全市粮食播种面积恢复到115万亩、粮食总产达到10亿斤。继续从财政投入、信贷资金、技术服务等方面，支持“农业五带”为主导的农产品基地建设，壮大农业支柱产业规模，提高特色农业在大农业中的比重。重点抓好板栗、菊花、茶油、蔬菜等农产品的深加工，引进新办一批投资过1000万元的农产品加工企业，支持和鼓励龙头企业做大做强，不断提高农产品附加值。抓好农产品市场建设，发展订单农业，完善农产品运输绿色通道制度，促进农产品流通增值。加大基本农田保护力度，抓好农田项目建设，提高农田生产效益。以小型水库整险为重点，争取多