一、指导思想
以科学发展观为统领，以党的十七大精神为指导。以工业转型、财政增收、经济繁荣为目标，依照“引导投资方向，加大结构调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不时开创工业经济又好又快发展的新局面。
二、目标任务
1.工业总产值:完成300亿元,同比增长20%工业增加值完成100亿元。同比增长20%
2.工业投资:完成70亿元,同比增长30%其中完成技改投资56.4亿元。
3.工业税收：完成10亿元；同比增长25%
4.规模工业企业：新增12个规模以上工业企业。
三、重点工作
1.抓项目建设。一是突出抓一批重大工业项目。要充分发挥我市资源、区位、产业等优势。引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破；加强与央企、上市公司等战略投资者联系，引进符合实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新跨越。二是着力抓一批中小企业项目。发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”培植一批机械加工制造类项目，壮大中小企业群体。三是切实加强项目建设调度。充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到问题，确保项目建设顺利推进。做到已签约的项目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。四是不时谋划一批好项目。依照科学发展观，围绕发展加工制造业、高新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，谋划出一大批好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展。
2.抓自主创新。一是突出企业主体地位。运用高新技术和先进适用技术改造激进工业企业。建设研发机构，培育省、市级企业技术认定中心。二是积极推进产学研联合。支持企业与科研机构和高等院校联姻，建立创新平台，发挥自主创新参合作用，加强项目对接，加速科技效果的推广应用研究，重点开发和提升机械制造、煤化工、茶皂素提纯、醇醚汽柴油、硬质合金、电子信息、生物医药、新型资料等产品和技术，加快我市工业企业技术升级换代步伐。
3.抓专业园区。一是完善规划。基础，直接决定着园区建设和发展的水平。依照“三线两片、园区强工”思路，交通便利和经济较发达的乡镇打造工业园区或工业走廊，如在灶市、余庆兴办冶金工业园；哲桥兴办机械工业园；黄市兴办大理石工业园；107国道和320省道打造工业走廊，发挥引导先锋作用，制订完善各专业园区的产业规划。二是加大投入，夯实园区发展基础。工业园区建设上解放思想，大胆投入，为工业发展发明一个好的发展平台。学习道县先进做法：除按政策给村民弥补款外，同时按土地报批利息价给村民入股，政府按园区纳税额的5%给村民分红，按零地价给投资商供地，这样做既解决前期资金投入难题，统一规范，又保证各方利益、平息纷争、和谐关系。三是培育产业，提升园区发展潜力。坚持把培育产业作为工作的重心，引进大型龙头企业方面狠下功夫，带动辐射一大批配套、协作、互补的中小企业，形成产业集群集聚发展。
4.抓节能减排。一是严格节能减排责任。根据市政府节能减排工作有关要求。实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入我市经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导干部任期内贯彻落实科学发展观和企业负责人经营业绩