国家促进中部崛起,是我省加快发展的重要机遇。我省正处在我国中部地区的枢纽位置上,承东启西,接南进北,交通区位优势十分明显。作为交通主管部门,我们一定着眼全局,认清形势,准确把握交通发展在促进“中部崛起”中的定位,结合制定“十一五”发展规划,明确发展目标和建设重点,为加快我省“中部崛起”当好先行。
一、我省交通发展现状
“九五”、“十五”以来,我们按照省委省政府部署,把加快交通建设放在重中之重的位置,群策群力,加大投入,埋头苦干,全省交通面貌发生了显著改观:
一是公路总量大幅增长。到2009年底,全省公路通车总里程达87875公里,其中二级以上公路为7091公里,高速公路1218公里,公路密度为41.5公里/百平方公里。除张家界、怀化和湘西自治州外,其他10个市已实现与省会长沙以高速公路连接。农村公路网络初步形成,通达深度逐步提高。全省公路通乡(镇)率为99.9%,通村率为87.7%。国道主干线与国省道及众多的县道、乡道相互交织,形成了以省会长沙为中心、向外辐射的外通相邻各省、内连各市(州)、县、乡,并与各种运输方式相衔接的公路运输体系。
二是航道、港口、站场面貌明显改善。全省通航里程为11968公里,其中等级航道里程4215公里。以洞庭湖为中心,以湘江、沅水开发建设为重点,全省初步形成了干支直达的航运体系。在湘江二期工程的基础上滚动开发株洲航电枢纽,拓宽了“以电养航”的路子。至2009年底,全省拥有汽车客货站场348个,其中客运站332个(一级客运站25个,二级客运站109个,三级以下客运199个),货运站16个。
三是水陆运输业迅速发展。2009年公路运输完成客运量99975万人,旅客周转量449.7亿人公里,分别比上年增长10.6%和16.9%;完成货运量6.03亿吨、货物周转量513.5亿吨公里,分别比上年增长17.9%和12.7%。水路运输完成客运量772万人,旅客周转量2.4亿人公里,同比下降2.6%和3.3%;完成货运量3986万吨,货物周转量162.2亿吨公里,同比增长10.7%和33.2%,已走出多年徘徊不前的低谷,开始恢复性增长。全省港口货物吞吐量4832万吨,集装箱吞吐量11.9万teu,同比增长25.5%和77%。省际客运、旅游客运和农村客运蓬勃发展。在综合运输体系中,公路水路运输占客运总量的95%,货运总量的90%,承担了全社会客货运量的大头,有力地支持了全省经济社会发展。
交通事业的快速发展,为我省发挥中部地区综合优势,加速在全国区域经济板块中崛起奠定了一定的基础。但是,用科学发展观来审视发展现状,我省交通基础仍比较薄弱:
1、公路、航道技术等级总体水平偏低
我省公路航道总里程在全国分别排名第五和第三,并不落后,但公路、航道的技术等级低,抗灾能力弱。到去年底,全省等级公路在公路总里程中所占比重仅为46.6%,等级航道所占比重也只有35.2%。因此,国民经济的快速发展与人民生活水平的不断提高,同交通基础设施总量不足、质量不高的矛盾;交通建设能力的有限性同社会需求不断增长的矛盾,仍将是今后一个时期我省交通发展的主要矛盾。
2、站场布局不尽合理,滞后于公路建设
部分城市汽车客运站远离市区,使旅客换乘次数和距离增加;部分老站