2o09年全县财政地税工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和县委十二届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委“创业富民、创新强县”的战略部署和“保增长、促转型、打基础、求突破”的工作方针，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作思路，念好“实、稳、优”三字诀，不断调整优化财税收支结构，巩固深化财税管理改革，不断完善财税运行机制，着力加强干部队伍建设，为推动全县经济社会平稳较快发展、促进社会主义和谐社会建设作出新贡献。
主要预期目标是：全县地方一般预算收入安排105600万元，同比增长9.0%。全县地税税收收入确保目标75750万元，同比增长5%，奋斗目标78650万元，同比增长9%。
根据上述指导思想和预期目标，2009年将以学习实践科学发展观和县委“基础建设年”、“招商引资年”、“项目推进年”、“优化服务年”活动为载体，着重围绕财税六项建设，突出六项工作重点，健全六项工作机制，不断开创财税事业健康发展的新局面，努力促进全县经济社会平稳较快发展。
一、围绕建设“活力”财税，发挥职能作用，着力健全助推经济转型升级长效机制
把保增长、促转型作为财税工作的首要任务。一是要大力扶持效益农业、生态农业等现代农业发展，进一步加大对农业科技推广、现代农业生产发展、农业农村基础设施建设、农村环境治理和农村生态保护等方面的投入，提升农业产业化、外向化和标准化水平，推进社会主义新农村建设。二是要继续贯彻“工业强县”战略，抓好政策宣传，进一步落实各项财政扶持政策，注重发挥政策的导向作用，引导企业加大科技投入，鼓励企业实施技术研发、推进节能减排、发展循环经济，提升经济效益。三是要围绕我县三产发展重点，研究落实各项扶持政策，优化资源配置，大力推动工业企业主辅分离，促进产业结构优化，增加更多地方可用财力，促进县域经济平稳较快发展。
二、围绕建设“实力”财税，做实征管基础，着力健全收入可持续稳定增长长效机制
把打基础、增后劲作为夯实税收征管的主要任务。一是要以“税源管理年”活动为契机，深化分税种、分行业、分层次税源管理，健全完善税源动态数据库和跟踪管理有效机制，不断增强组织收入工作的前瞻性、主动性和有效性。二是要加强宏观经济形势分析，密切关注税制改革动向，创新经济税源调研方式，积极应对和防范经济增长趋缓以及税收政策变动带来的税收波动，建立持续稳定的收入增长机制。三是要强化以营业税为主体的流转税管理，建立健全巡查制度。推广完善个人所得税全员管理系统，实现源泉控管目标。健全完善多环节、全方位、社会化的地方小税种征管体系，不断优化收入结构。四是要深化行业性专项评估，针对性地制定落实加强行业管理的举措，进一步完善纳税评估指标体系，建立健全纳税评估机制。五是要不断拓宽非税收入征收范围，积极探索国有资源（资产）有偿使用收入的有效管理模式，进一步健全完善土地出让收支预决算管理制度。
三、围绕建设“民生”财税，优化支出结构，着力健全公共服务均等化长效机制
把保障和改善民生作为财税工作的出发点和落脚点。一是要按照公共财政要求，遵循“尽力而为、量力而行、统筹兼顾”的原则，坚持“先起步、迈小步、不停步”，运用“存量调结构、增量优方向、增量调存量”的方法，确保新增财力的三分之二以上用于解决民