务的质量和效率。要逐步改变政府通过直接举办事业单位提供公共服务的做法,积极推行公开招标、委托运
营和政府采购等公共服务提供方式;要协同有关部门加大公共服务投入,全面提高公共服务供给能力,拓展公共服务覆盖范围,健全社会公共服务体系,实现公共服务均等化与公平供给。要鼓励社会力量兴办公共事业,清除限制社会力量举办公共事业的政策法规障碍,增加公共服务的供给来源。同时,要统筹好事业单位体制改革和人事制度改革,正确处理改革发展稳定的关系,扎扎实实地推进各项配套改革,在和谐中推进改革,在改革中体现和谐、促进和谐。要进一步完善事业单位人事争议调解协调机制,化解各种利益矛盾,为改革创造和谐环境。三、稳步实施《公务员法》,发挥公务员在构建和谐社会中的表率作用。公务员是政府服务水平的直接体现者,是构建和谐社会的生力军。要稳步推进《公务员法》的实施,积极探索和创新公务员的录用制度、考核制度、奖励制度,探索建立聘任制公务员制度,制定实施《公务员行为规范》,加强对公务员队伍的教育培训,致力于规范公务员的行政、执法行为,全面提高公务员队伍的执行力和服务质量,全面提高公务员治理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领,充分发挥公务员队伍在构建和谐社会中的模范带头作用。完善收入分配制度,规范分配秩序,严格按照国家、省工资制度改革政策,完成我市机关事业单位工作人员工资改革,探索建立与我市经济社会发展相适应的地区附加津贴制度。此外,要大力推进公务员专业化改革,认真抓好公安系统公务员专业化试点改革。这项工作于今年8月1日正式启动,目前,市公安局与我局正在拟定改革配套政策及实施细则,即将组织实施现有人员的职务与职级套转工作,力争今年年底完成改革,提高公安队伍的专业素质,积累专业经验,培养专业精神,实现警力下沉,加强一线执法力量,增强队伍战斗力,为实现社会治安形势明显好转和社会稳定和谐提供可靠的队伍保障,并为全市公务员专业化改革提供经验。
四、大力引进和培养人才,搞好毕业生就业工作,促进经济社会协调发展。深圳一方面面临着人口过多的压力,另一方面又面临着高素质人才紧缺的压力。因此,我们要按照构建和谐社会的要求,以科学发展观和科学人才观为指导,正确处理人才引进和加强人口治理的关系,促进经济社会协调发展。一是加强人才引进的宏观调控。近期将出台《深圳市引进人才目录》,实行个性化引才政策,重点引进紧缺急需的高素质人才;放宽高层次人才和专业技能人才入户政策;建立各类人才驿站,吸引国内外高级人才来深全职、兼职或短期工作,为构建和谐深圳集聚更多高素质人才。二是加强毕业生就业工作。要抓紧完善毕业生就业服务体系,整合规范人才服务机构,加大监管力度,建立信用体系,加强行业自律,保护求职者的合法权益,确保毕业生就业工作的公正、公平、公开。同时,对本市户籍的低保户、零就业家庭的毕业生要加强就业推荐工作,帮助他们排忧解难,维护社会稳定和谐。三是采取多种方式培养人才。要会同行业协会,联合开展各行业专业技术人员继续教育;整合人才奖励种类,制定人才奖励办法;整合高层次人才治理体制和政策体系,完善高层次人才服务机制。四是抓紧建立社会工作人才队伍。会同有关部门,研究贯彻实施《社会工作者职业水平评价暂行规定》,加强专业培训,研究公共服务和社会治理部门配备社会工作专门人员的比例标准,提高专业化社会服务水平。
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