近日，市人事局召开党组理论中心组（扩大）学习会议，邀请市委党校许剑波副教授作辅导，专题学习了十六届六中全会精神，全局副处级以上干部参加了学习。
通过学习，大家深刻熟悉到，十六届六中全会通过的《中共中心关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导社会主义和谐社会建设的纲领性文件，也是新世纪新阶段我们党治国理政和富民兴邦的行动纲领，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。同时，也是做好人事编制工作的强大思想武器。人事编制部门在为构建社会主义和谐社会提供体制和人才支撑上，肩负着义不容辞的责任。
会议要求全局干部职工要从全局和战略高度，充分熟悉学习贯彻六中全会精神的重大意义，要通过专家辅导、学习交流、案例分析等多种方式，进一步深化学习，把思想统一到中心的精神上来，把行动统一到中心的部署上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,增强构建和谐社会的使命意识、责任意识和创新意识。要在学习中实现“三个结合”，即把学习贯彻十六届六中全会精神与学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观相结合，与工作实际相结合，与建设文明和谐机关相结合。要按照市委、市政府的部署，结合人事编制工作实际，把构建和谐社会的精神落实到具体的人事编制工作中，当前要重点抓好以下工作：
一、深化行政治理体制改革，建设服务型政府，强化社会治理和公共服务职能。加强社会治理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。《决定》要求更加注重政府的社会治理和公共服务职能，建设服务型政府。我们将根据市委、市政府的工作部署，按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进治理、提高效能”的要求，深化行政治理体制改革，优化政府职能配置，大力推进政府治理创新，提高政府社会治理能力和公共服务水平，为建设服务型政府提供体制保障。一是健全公共服务体系，强化公共服务职能。要进一步推进卫生、文化、环保、就业和社会保障等部门的体制改革，加强上述领域的工作，充实人员编制力量，优化公共资源配置，为老百姓提供优质服务。二是推进街道和社区建设，完善基层服务和治理体系。继续推进街道综合行政执法体制改革，实现治理重心下移，有效整合各类协管员队伍，充实基层一线执法力量；积极推进社区治理体制改革，加强街道和社区综合服务功能，促进居民自治，培育和引导各类社区民间组织发展，建立政府行政治理和社区自我治理有效衔接的社会共同治理结构。三是创新社会治理体制，维护社会稳定。当前，重点是完善社会矛盾调处体制，为了统筹协调各方面利益，有效处理社会矛盾，整合信访、维稳、应急、司法调解等政府治理资源，提高社会治理水平，切实维护群众利益和社会稳定；同时，尽快建立“12345”政府集中投诉咨询电话治理体制，及时准确地传递社情民意、帮助老百姓排忧解难。
二、积极稳妥推进事业单位改革，着力改进政府提供公共服务的方式，提高公共服务的质量和效率。今年7月，我市出台了事业单位改革方案，目前，正在按步骤推进。我们要会同有关部门，根据六中全会精神，继续推进和完善这项工作。今年底前，要以政府职能归位为基础，完成124家事业单位转企、27家事业单位撤销和28家事业单位回归行政序列工作，通过改革，科学界定政府提供公共服务的职能范围，凡属行使行政治理职能和从事经营开发活动的，均从事业单位中予以剥离，只保留由政府直接举办的提供公共服务的事业单位。对保留下来的事业单位还要认真推进机构整合，建立法人治理结构，推进法定化治理、以事定费、管办分离等治理体制和运行机制改革，不断改善政府提供公共服