30,000 万元产业发展引导资金,扶持高新技术产业发展;拨付13,030万元,用于外经贸发展促进资金、中小企业创新资金、国际市场开拓资金、解决集体小盐场关闭及万宁、洋浦等地企业工资历史拖欠问题和重大工程项目前期费用等;拨付71,286万元,继续对渔业、农村道路客运经营者、城市出租车司机、城市公交企业因油价上涨实行政府补贴。
支持旅游宣传促销,促进我省旅游业收入的增长。拨付1,683万元,用于参加各种国内外宣传促销活动和岛欢乐节活动经费。
足额偿还借款,防范财政风险。及时拨付各类偿债资金118,972万元,用于公路贷款、国债、中央专项借款还本付息和偿债风险准备金,维护了我省信誉。争取财政部共豁免国债转贷本金19,091万元,减轻了我省农村公路和水利等项目还债压力。
(九)加大转移支付力度,确保基层政权运转
年省对市县财力性转移支付669,282万元,增加205,064万元,增长44.2%。主要项目有:一般性转移支付192,000万元;民族地区转移支付40,759万元;调资转移支付259,558万元;农村义务教育补助支出50,828万元;农村税费改革补助支出67,684万元;缓解县乡财政困难转移支付34,358万元;其他财力性转移支付24,095万元。保证基层政权运转,增强市县财力和促进市县公共服务均等化。
(十)深化财政改革,财政管理进一步规范
年,以创新为动力,积极深化各项财政改革。制定预算稳定调节基金管理办法和一般预算新增财力使用管理办法,进一步完善预算管理制度;继续深化会计集中核算改革,扩大国库集中支付改革范围,全省所有市县全部实施改革;制定行政事业单位资产配置、使用、处置管理办法和行政单位资产配置标准,规范行政事业单位国有资产管理;在省本级全面推行公务卡改革,电子支付改革上线运行,推广应用新版财政工资网络统发系统,财税库银横向联网系统功能进一步完善;扎实开展农村综合改革,正式启动化解农村义务教育债务工程;省本级全面推行非税收入pos刷卡电子化收缴改革,乡镇非税收入管理稳步推进;创新政府采购方式,针对政府采购存在的问题,将采购目录划分为通用项目和专用项目,促进代理机构良性竞争,改进协议供货采购模式;有序推进“金财工程”建设,完善全省财政信息数据安全保障体系。
年财政工作虽然取得了明显成效, 但也存在着一些比较突出的问题:一是预算编制的科学性和准确性需要进一步提高,从源头上提高预算执行的绩效性;二是预算执行需要进一步明确职责,从总体上改变支出缓慢问题;三是政府采购需要进一步提高效率,从机制上理顺采购关系;四是财经秩序需要进一步规范,从根本上加强依法理财。这些问题要通过进一步加快发展,深化改革,规范管理加以解决。
二、年全省本级预算安排情况
年省本级财政预算安排的总体要求是:深入贯彻党的十七大、十七届三中全会第五次党代会、五届三次全会、五届四次全会、全省经济工作会议精神,面对复杂多变的国内外经济形势,坚定信心、沉着应对,坚决实施好积极的财政政策,竭力保增长、促发展,突出抓好民生问题,保障省委、省政府中心工作和重大决策的落实,支持构建具有特色的经济结构和更具活力的体制机制,加大“三农”、教育、卫生、社保、住房保障等重点民生和节能减排、环境保护投入,推进基本公共服务均等化,促进我省经济平稳较快发展。
年全省本级预算安排目标:
全省地方一般预算收入1,638,514万元,增长1
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