为确保深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作有序有效开展，根据县委学习实践活动领导小组的要求，县财政局及时下发了《**县财政局学习实践活动第二阶段工作方案》（财办〔2009〕92号），对全局学习实践活动分析检查阶段工作进行了周密的布置和安排。
《方案》指出，分析检查阶段具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要以“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”为主旨，紧密联系本部门本单位工作和各自分管工作的实际，找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，明确努力方向。
《方案》规定，分析检查阶段要在继续深化学习、调研的基础上，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。一、组织召开领导班子专题民主生活会（5月26日至6月30日）。在前一阶段征求意见的基础上，通过向22个乡镇财政所下发征求意见函、向局机关支部下发征求意见方案、发放征求意见表、邀请部分“两委员一代表”等不同行业代表座谈、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛征求对局领导班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的意见。同时，开展领导班子成员之间谈心活动，组织支部专题组织生活会，召开以“促进科学理财、建设和谐财政”为主题的局党组民主生活会，认真开展批评与自我批评，积极分析问题、查找问题、提出建议、统一思想。二、形成领导班子分析检查报告（7月1日至7月8日）。一是紧密结合党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，在充分运用调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成领导班子分析检查报告初稿；二是局党组主要负责同志全程主持撰写分析检查报告，并请县委第八指导检查组提出指导意见并审核把关；三是初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，召开党组扩大会充分讨论，反复修改完善，使之成为我局科学发展的指导性意见。三、组织群众评议（7月10日至24日）。在研究确定参加评议人员和精心设计测评内容的基础上，分三个层次开展群众评议：一是征求全县22个乡镇财政所意见，接受评议；二是征求局机关各党支部的意见，接受评议；三是邀请部分人大代表、政协委员、有关专家、业务关联部门代表和基层党员群众进行座谈，征求意见，接受评议。分析检查报告和评议结果要向局机关干部及党员公布，并报送县委学习实践活动领导小组办公室和县委学习实践活动第八指导检查组。在完成上述三个环节后，在7月24日至7月30日集中组织开展第二阶段“回头看”工作。
《方案》对切实抓好分析检查阶段各个环节的工作提出了明确的要求：一要加强组织领导。主要负责同志要亲自抓，切实加强领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，切实使完成这一阶段工作的过程，成为集思广益、群策群力、共商财政改革与发展大计的过程。二要继续深化学习。要在第一阶段学习调研的基础上，紧密联系经济形势的发展变化，进一步深入学习学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的重要讲话精神，努力在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。三要找准突出问题。要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。四要坚持正面教育为主。正确开展批评与自我批评，坚持“三重两不”，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成民主团结、敢讲真话、务实创