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考察学习集体林权制度改革的报告

关镇和镇沅县按板镇,林改外业确权勘界工作结束后,村民兴高采烈地签字认可,并自发杀猪、宰羊,拿出自家的鸡、鸡蛋、农特菜,邀请工作队员与他们吃大锅饭,同欢庆,以淳朴的风俗回报林改。景谷县勐班乡安乐村的芒乃、芒勒两个村民小组之间有一起长达44年的林权纠纷,经过林改工作队员耐心细致的调解,多年的恩怨迎刃而解。全市在林改中解决了1万多起林权纠纷。
  五是促进了农村的民主法制建设。各县(区)严格按照《村民委员会组织法》、《土地承包法》等规定的程序操作,确保改革的程序、方法、内容、结果“四公开”,充分尊重农民的民主权利。同时,借助林改,修订村规民约,完善村务公开制度,村民自治、民主管理的氛围浓厚,推动了农村民主法制建设。景东县文井镇开南村以林改为契机,对村规民约进行修改调整,增加了护林、造林等相关内容,增强了林农的林权主体地位。
  六是夯实了农村产业发展基础。林改激活了广大农民发展林业的积极性,进一步理顺了管理体制,促进了林产业的发展。林改期间,孟连县景冒村农民在林下种植砂仁3200亩,亩产值在1000元以上,预计产值达320万元,使该村成了远近闻名的“砂仁专业村”。
  (二)借鉴意义
  普洱市的林改是继福建、江西等省林改取得成功后,在我国西南集体林区林权改革的又一成功范例。这次普洱考察学习,我们收获颇丰,启发很大。为切实抓好我市集体林权制度改革工作,有必要学习借鉴普洱市的先进经验,应采取以下七个方面的措施:一是高位推动,坚持“四级书记”抓林改,各部门齐抓共管,党政主要领导既挂帅又出征,建立一套高效运作的领导机制和工作机制。二是高度重视,把林改作为加快社会主义新农村建设的重要抓手,作为林改工作推进的结合点。三是试点先行,制定科学合理的实施方案,市上确定试点乡(镇)、县(区)确定试点村,确保试点成功,再行全面推开。四是依靠群众,机制创新。五是依法改革,规范操作,建立一整套政策规定和技术规范。六是要保证有足够的配套经费和一支政治素质过硬、业务素质优良、作风扎实的林改工作队伍。七是加大宣传力度,坚持依靠群众,才能把林改政策原原本本地交给群众,并在实际操作中严格按“均山、均股、均利”等政策公开、公平、公正地推进改革,是改革取得成功的关键。
  

      

 

 

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