参加工业经济培训班在青岛的学习考察体会
青岛市经济发展的成功经验对我们的启示
青岛是中国重要的经济中心城市和港口城市,国家历史文化名城和风景旅游胜地;是中国十大最具经济活力城市和中国十佳商务城市,获得“企业家满意奖”;是首批全国文明城市;是全国两个“中国品牌之都”之一;是国家环境保护模范城市、国家卫生城市和国家园林城市,获得“中国人居环境奖”;荣获2005年“公众最向往的中国城市”第一名。
2005年,青岛市实现生产总值(gdp)2695.5亿元,增长16.9%。其中,第一产业增加值174.64亿元,增长0.4%,第二产业增加值1399.75亿元,增长20.0%,第三产业增加值1121.11亿元,增长16.0%。三次产业的比例关系为6.5:51.9:41.6。
他山之石,可以攻玉,今年11月底至12月初,我参加了县委组织部在青岛举办的工业经济培训班,通过半个月的学习考察,对照我县经济发展,感概颇多。
一、青岛市经济发展的成功经验
青岛经济的快速发展,不仅仅是依靠其独特的地域、港口、海洋等天然优势,而主要得益于在经济社会发展路径的选择上。多年来,青岛走的是一条以产业立市、以“工业品牌”带动城市经济发展之路。在充分发挥市场对资源配置基础性作用的同时,政府这支“看得见的手”在经济发展过程中起到了十分重要的引导与推动作用,政府的引导与推动,造就了企业与经济的大发展。其成功经验我认为主要有以下几方面:
(一)实施“四大战略”,构建支柱产业与大工业体系。青岛市委市政府在战略决策上,通过实施“四大战略”,即“七五”期间的技术引进战略、“八五”期间的名牌战略、“九五”期间的大集团战略、“十五”期间的工业园战略等,构建了青岛的大工业体系,形成了青岛电子信息、信息家电、石化橡胶、食品饮料、车辆船舶、纺织服装六大工业支柱产业,塑造了海尔、海信、青啤、颐中、澳柯玛、双星等一批在国内外有影响力的名牌企业和驰名品牌,优化了经济与产业结构,推动了青岛经济的快速发展。
(二)倾力服务,扶优促强。青岛建立了全市统一的政务服务中心,对外来投资者新上工业项目,由政务服务中心一站式全程代办各种手续,资料完备的,在一周内限期办结;不办结的,视为不作为,追究行政责任;对外来投资企业的行政执法检查,一年不超过一次,不准重复检查、交*检查,并实行“首查警示免罚制”,即首次检查发现一般违规问题,只帮助整改、不罚款处罚;按属地管理原则,帮助外来投资者解决治安等周边环境的所有问题。投资方需要地方政府协调解决问题,从收文之日起十天内办结;不办结的,视为不作为,追究行政责任。
政府把有限的人力、物力、财力来扶优扶强,用发展的办法解决存在的困难和矛盾。对企业发展的扶持与引导前期主要通过政策、资金的扶持和培育来促使企业做大;当企业做大后,政府则主要是通过创造环境、搞好服务,扫清发展中的障碍,引导企业发展六个优势,即拥有“一个规范法人治理结构的好班子,一个全国驰名商标或名牌产品,一个上市的子公司,一个国家级技术中心,一个高水平的工业园区,一个与之合资合作的国际大公司”,逐步实现与国际惯例接轨,发展成为具有较强核心竞争力的现代企业。
(三)大力实施名牌战略,促进经济结构的调整、优化和升级。为实施名牌战略, 青岛市从政府到企业齐心协力打造品牌经济,成立了名牌工程推进委员会,出台了《关于建立新创工业知名品牌奖励制度的通知》等政策文件,引导帮助企业打造品牌。市委市政府将品牌规划列入