珠三角经济一体化，通过资金、管理、技术、人才的引入，不断优化经济结构，提升传统产业层次，促进我县工业由传统加工做坊型向现代制造业基地转变。
一是在县城要立即规划出万亩以上集中成片的工业园区。青岛发展的成功经验就是市场主体化、经济工业化、工业园区化、园区聚集化。工业园区可以实现资源共享，降低投资成本，很多的大老板很是很看重县城办企业的区位优势。我县“十一·五”规划，县城要达到35万人口，必须要以工业园区来拉动，从促进工业企业发展的角度，建议立即拉通希望大道，并在此创建工业园区。
二是在县城范围内，统一规划，鼓励以村级为单位进行开发。按照沿海发展的成功经验，鼓励以村为单位、以户为基础、以土地和资金入股合作投资兴办工业企业。本村农民工业用地，只需在市办理手续，这样既减少许多办理土地手续的时间，加快县城的开发步伐，又可以减少很多矛盾，同时可以打土地政策的擦边球。
三是要区别对待工业项目和房地产开发项目。对房地产开发不宜采取让利的办法，因为让不让利，开发商同样有利润空间，今天你不来，明天他会来，招商引资归根结底是利益招商，要把利益让利于工业企业，对投资上千万元的企业，可以采取多种形式进行奖励的优惠措施。
(三)招商引资要有新的突破。建议成立专业招商队伍，在沿海经济发展地区有选择性地设立招商办事处，很多沿海城市已经从招商引资提升到招商选资。要灵活招商引资的奖励办法，只能奖励那些工业企业项目，而且只能奖励那些投资上千万元的大企业和外资企业。为鼓励金融机构对工业企业贷款的积极性，要像奖励招商引资一样，对金融机构向政府鼓励发展的工业项目贷款进行奖励。
（四）项目拉动要有新的亮点。县城要在“十一·五”期间建35万人口的中等城市，必须要靠项目来拉动。确信“希望大道是邵东发展的希望”，要根据新的城区发展规划，立即拉通县城希望大道。服装行业作为全县的支柱产业之一，企业多而小，分布面广而散，发展水平低，要规划新建邵东服装工业园区，扶持服装企业走产业集群发展，把我县服装产业作大作强。
（五）全力打造服务型政府。当前，随着区域经济竞争的日趋激烈，服务在竞争中扮演的角色越来越重要。
一是要成立专门的企业服务中心。完善企业一体化服务机制，这种服务涵盖了企业的手续批办、厂房建设、机械安装、产品制造、销售、信息交流、人才劳力分配、资金流转等，多个环节、全方位的服务。当前，我县服务多注重于产前的服务，也就是为企业批办手续方面提供了较多的服务，而产中产后的服务较少，这不利于企业的长期发展。对企业所需的各类审批、核准、备案、许可事项，由企业服务中心定期统一召集各有关单位负责人集体会审后，限定日期各单位带公章统一办理，对无故拖延的单位领导要追究责任，并赔偿损失。
二是加大社会治安综合治理力度，为企业发展创造良好的社会环境。在不断完善和充分利用全城电子监控系统的同时，建立快速摩托巡逻队，加强对流动人口的清查摸底。为加大打击力度，要充实社区警务室力量，完善社区警务室的职能，使社区干警能独立办理一般社会治安案件。严格落实责任制，公安局、派出所、社区警务室都要明确责任，要将各个治安责任区落实的每一名干警、社区辅警，各管区社会治安状况的好坏直接与责任人的待遇、奖惩挂钩。
三是进一步规范针对企业的各类检查、收费行为。对规模以上企业实行“一费制”，所有收费项目和收费标准经企业服务中心核定后，由企业向企业服务中心统一缴纳，各单位不得直接向企业收费；各种检查须经企业服务中心批准，统一安排。对违反规定乱检查、乱收的单位和个人