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民政局农村基层党员教育考察报告

放松,村里18年无重大治安案件,老百姓安居乐业。顺河村四组组长许兴权,每年年末炒一盘瓜子,把各户户长请到家中,公布组的帐目,再把新一年的经济任务向大家交个底,该组干群关系融洽,工作有声有色。

  (三)作风扎实,特别能吃苦。基层干部同农民打成一片,想百姓之所想,急百姓之所急,办百姓之所需。红旭村一组组长李永万,在*年春季大旱时,带领本组农民自筹资金,在早春冰凉刺骨的河水中淘沙挖渠达40余天,架起了扬程34米、长600多米的泵站,把河水引上山,保证了全组800多亩农田用水。明乐村是一个边远山村,每次开会,村党员干部天不亮赶路才能保证按时到会,总支干部总是骑车到村里解决问题。汛期一到,干部纷纷到水库防汛,有时几天几夜不合眼。

  (四)身体力行,是农民致富的带头人。在带领群众发展生产的过程中,很多党员干部针对农民求稳怕失败的心理,不断优化工作方法,坚持说服教育与示范、引导相结合,率先垂范,推进了农村经济的发展。群太村共产党员李建华发展葡萄致富后,带动全镇发展葡萄面积8000亩,使3000多户农民走上了致富之路。星亚村主任丁志勇大力调种林果,使全村林果生产形成了规模。尚市镇正是因为有了这样一批党员干部的示范带动,才使全镇林果发展到4万余亩。

 
 三、主要问题

  当前农村党员干部队伍的主流是好的,但也存在一些不容忽视的问题。

  (一)村支部成员特别是支部书记年龄偏大、文化程度偏低。尚市镇35个村支部书记中,50岁以上的11人,占31%,40岁以下的6人,占17%;大专文化程度的1人,占3%,中专、高中13人,占37%,初中及以下21人,占60%。造成这种状况的主要原因,一是目前农村工作难度大,担子重,所以对村支部书记不敢也不能轻易换人。二是年纪轻、文化程度高的中专、高中生看到农村干部待遇低、工作难度大,纷纷外出打工,造成后备干部短缺。

  (二)农村党员干部辞职不干的现象有增长势头。其主要原因,一是工作的难度越来越大。计划生育、社会治安、农民负担三项“一票否决”的工作,容不得半点懈怠。就合同兑现来说,软办法不管用,硬办法不能用,最终导致经济目标难以完成,既愧对领导、组织,又愧对同行、同志。又如计划生育工作,各种表格每月都要填报一次,所有数据不能错报、漏报一个,而外部环境非常不好,人员外流给计划生育造成了难以预料的难度,等等。二是待遇低且难以兑现。三是社会保障措施不力。生老病死无法照顾,退休后没有任何待遇。四是宗族、房头势力有所抬头,管理难度增大,有时还要遭到极少数村民的打击报复。

  (三)民选的少数村委会干部素质不高,给农村工作带来了新的困难。有少数民选村干部,只要人缘好,就能得高票。工作不称职,既撤不了,也免不了。有的即便撤了,又以“我是老百姓选举的”为由缠访不休,给镇、村正常工作带来负面影响。

  (四)行政干部队伍存在青黄不接的现象。尚市镇在职干部职工45人,平均年龄43岁,其中35岁以下12人,占26%,45岁以上21人,占46%,年龄老化现象严重。

  四、尚市镇加强农村基层党组织建设的主要措施

  尚市镇坚持以建立一支政治强、业务精、作风硬的党员干部队伍为目标,立足镇村党员干部队伍的思想、作风、工作实际,积极探索加强农村基层党组织建设,提高党员干部素质的有效途径和方法,收到了较好效果。尚市镇的作法主要有五条:

  (一)经常性的学习与定期民主评议

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