p; （四）、坚持政策主导，各方参与，确保各方面资源的优化配置。*市的操作方式可概括为政府出钱、农民出力；政府组织，农民参与。一是在财政上，*市提出，市里在原来每年安排50*元农村改水资金和40*元村庄环境建设资金基础上，每年再安排200*元资金专项用于村庄整治工程，县区每年安排专项资金不少于100*元，用于规划的编制和建设的补助，乡镇配套资金比例不低于5*；农民以出工投劳为主，集体出资为辅，无劳者以资代劳。二是在规划上，*市政府规定对列入示范村的规划编制费用由市全额负担；其他村规划编制，经县区政府批准，由市“百千工程”领导小组审核后给予适当补助。三是创新机制，多方筹资。如在处理农村垃圾上，实行各级负责制，即在每个村安排1-*的保洁员负责收集，工资费用由村负担；乡镇负责垃圾转运到县的费用；最后由县负责垃圾处理。同时，积极主动的引资建设和吸引企业赞助，如莫干山碧坞村利用自然资源引资50*元开发旅游，既改善了环境，又提高了收入。
（五）、坚持统筹协调，上下一致，形成合力。成立了新农村建设领导小组，并设立办公室，负责协调、组织、考核验收等，定期召开例会。实行部门联系示范村制度，要求各职能部门特别是财政、国土、规划、建设、环保等部门在财政投入、用地政策、规划建设和环境治理上主动出主意、出实招、出政策。如*市水利局在一边加强水利规划编制，一边把农村水利建设没有列入省计划的，积极向省厅争取，帮助示范村编制清水河道规划，并把开展水葫芦清除等活动与村庄整治相结合，推动了建设速度。同时，建设中不断总结村庄整治中的好经验，加以宣传、推广，并建立健全长效管理机制，提高整个村庄的文明水平和农民素质。
二、江西*市的“五新一好”工程
*市在20*年9月作出了《关于在*市开展社会主义新农村建设的决定》，并制定了《*市社会主义新农村建设发展纲要》，在全市开展了以“五新一好”为主要内容的社会主义新农村建设。即建设新村镇、发展新产业、培训新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子。
主要内容是：
（一）、以村镇规划为龙头，建设新村镇。第一，建立科学合理的村镇规划建设管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。要求20*年底以前完成全市所有村镇规划编制工作。在村庄规划中，坚持“一个保留、两个坚持、三个不”的理念。即保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化；坚持人与自然和谐，坚持不搞千篇一律，城乡一体化，不是城乡一样化；不推山、不填塘、不砍树。第二，按照“先规划后建房，未规划不批建”的原则严格执行规划。第三，严格实行“一户一宅”，节约用地、因地制宜、分类指导。第四，在村镇规划建设中，注意保护耕地，要求新村镇的规划，原则上都要安排在荒山荒坡，尽可能少占或不占耕地，确要占用耕地的，也要采取“占一补一”的办法垦复耕地。第五，民房建设坚持符合规划、量力而行、尊重民意、各具风格、分户推进，不搞强迫命令。房型设计上要求规划部门设计一些实用又美观的、式样各异的符合当地民居风格的房型供农民选择，避免千村一面。第六，在村镇规划建设中，要求完善村镇基础设施和服务功能，实现所有行政村通水、通电、通路、通电视电话，基本解决农村饮用水安全问题。
（二）、以农民增收为目标，发展新产业。一是优化农业产业结构，初步形成合理的农业生产力布局。二是发展一批产业带动能力强的龙头企业，完善农业产业利益联