等新能源和可再生能源。科学开发地热资源。严格土地管理,强化土地收购整理储备,合理利用地上地下空间,提高土地利用综合效益。大力发展循环经济,规划建设大港石化循环经济示范区、静海国家级再生资源综合利用示范区等5个循环经济示范区。
(六)深化经济体制改革,提高对外开放水平
深化行政管理体制改革,推进政企、政资、政事分开,政府与市场中介组织分开。依法全面履行政府职能,降低行政成本。发挥行政许可服务中心的作用。稳步推进事业单位改革。进一步理顺国有资产监管体制,重组和做实国有及国有控股企业集团,与所属企业建立明晰的资本纽带关系。加快推进国有和集体企业投资主体多元化。引导难以生存的劣势企业有序退出市场,妥善分流安置职工。鼓励支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域,参与国有企业改组改造,提高个体私营经济的比重。加强现代市场体系建设,大力发展资本、技术、人才、产权交易等要素市场,积极发展各类独立公正的市场中介组织,在项目承建、物资采购、经营性土地出让等方面建立公开公平公正的招标竞争机制。加快社会信用体系建设。按照城乡一体化的要求,深化农村改革。
进一步改善投资环境,优化引资结构,提高引资质量。重点引进先进技术、管理和人才,提高消化吸收和转化能力。积极引进优势产业的龙头项目和配套项目。鼓励大公司、大财团在津设立研发中心和地区总部,鼓励技术水平高的中小企业到投资。实际直接利用外资年均增长15%。鼓励优势产业、重点商品和服务贸易扩大出口,培育软件、医药等产品出口基地,扶持民营企业增加出口。建立国际贸易服务和保障体系,完善公平贸易预警协调机制。外贸进出口年均增长15%。实施“走出去”战略,鼓励有条件的企业到境外发展。
五、增强综合功能,建设现代化国际港口大都市
历史上就是重要的经济中心和港口城市,年国务院进一步明确了的城市定位。随着新区开发开放纳入国家发展战略,我们要加快建设现代化国际港口大都市。
加快实施城市总体规划。按照修编后的城市总体规划,形成城市发展主轴、东部发展带、西部城镇发展带和北、中、南部三个生态环境建设保护区的市域空间布局,构建以中心城区和新区核心区为城市主副中心,中等城市和小城镇相协调的新型城镇体系。到年,全市常住人口规模为1150万人,城镇建设用地总规模1250平方公里。建设城市规划展览馆。
构建现代综合交通体系。依托海港空港,强化交通枢纽功能。落实与铁道部签署的重点项目建设协议,建成京津城际轨道交通,确保年建成运营,并引入机场,延长至新区核心区;建设京沪高速铁路段、津秦轨道交通,规划建设至保定的铁路。建成京津塘高速公路二线、京沪、蓟平、津汕等高速公路段,建设津滨大道快速路,新建改建一批干线公路,对外形成若干条与周边地区联系紧密的交通走廊。中心城区建成地铁二、三、九号线和站交通枢纽,建成220公里城市快速路,开通快速公交线路,形成现代城市交通网络。
加强城市公用基础设施建设。完成海河上游规划区基础设施建设,启动中游规划区建设项目。污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均达到90%,中心城区住宅集中供热率达到90%,中心城区排水管道普及率提高到90%。完成南水北调中线、市内配套和引滦配套工程。新建北疆和大港二站等大型电厂,新增发电装机容量640万千瓦,完善输配电设施。提高防洪减灾能力。
提高城市管理水平。积极探索城市网络化、精细化管理模式,加强执法队伍建设,建立长效、规范、科学的管理体制。推进道桥、
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