农村建设、城市建设,以及交通、民生等方面的财政资金进行审计,增了资金的安全性和效益性。财政决算审计加了对各地财政状况、转移支付资金使用的检查,注重揭露和反映了财政体制缺陷、财政收支矛盾、财源增长乏力等问题,推进优化财政支出结构、完善财政管理体制、防范财政风险等方面发挥了重要作用。
二)完善经责审计。促进领导干部切实履责。
继续加大对经济责任审计的力度。去年,全市审计机关本着“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则。全市共完成了173个单位217名领导干部的经责审计,查出违规金额5.7亿元。审计过程中,把被审计领导干部所在单位的经济与社会发展情况;财政财务收支的真实、合法、效益情况;遵守国家经济政策和财经法规情况;重大经济决策及内控制度、个人廉政情况;历次接受审计和落实审计决定情况;以及决策能力、管理能力、经济工作能力等作为评价领导干部任期经济责任的重要内容,为组织部门评价和使用干部提供了重要依据,为推进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观、促进依法行政、增责任意识、加廉政建设等方面发挥了积极作用。同时,为进一步规范经济责任审计评价运用及责任追究,充分运用经济责任审计成果,市委、市政府出台了邵阳市领导干部经济责任审计评价运用及责任追究暂行办法》武冈市、邵东县下发了领导干部年度经济责任事项报告和离任经济责任事项交接管理办法》绥宁、隆回、城步等县也出台了经济责任审计规范性文件,进一步推进了领导干部的经济责任审计工作,并得到省厅唐厅长的充分肯定和高度评价。
三)探索投资审计。推进扩内需、调结构、促增长进程。
以促进规范投资行为、提高建设资金使用效益为目标,全市审计机关继续把固定资产投资审计作为绩效审计的主阵地。以跟踪审计和竣工决算审计为重点,加大了对民生工程、基础设施、生态环境建设等重点项目和资金的投资绩效审计力度,揭示查处损失浪费问题的同时,关注质量效益,关注节能降耗,关注资源环保,提高了财政资金和公共资源配置的经济性、效率性和效果性。全市共对133个国家建设项目进行了审计,核减工程造价8000余万元。市审计局在某一道路扩改工程审计中,对截留土地出让金1780万元,少缴市级财政各项建设资金238.52万元等违规行为进行了纠正。某学院的基建项目,送审工程造价1503万元,审计核减造价626万元,核减率达42%市局还将审计关口前移,对市政府的某一重点工程实行了跟踪审计,将4618万元的工程造价核减为2362万元,核减了2256万元,核减率达48.8%既为国家和建设单位节减了大量资金,又促进了廉政建设。新宁、新邵、武冈、隆回、洞口、绥宁等县(市)审计局积极开展投资审计,成效显著。为进一步规范我市国家建设项目领域的审计监督,市人民政府还颁布了邵阳市国家建设项目审计监督规定》规定凡纳入审计机关年度审计项目计划的建设项目,未经审计机关审计,相关部门和单位不得办理有关竣工验收手续和财务决算。
四)坚持人民利益至上。促进党和政府惠民政策的落实。
市审计局坚持民本审计,年。开展了对水利、卫生、环保、林业、移民、农业综合开发、能繁母猪养殖补助、石油价格改革补贴、矿陷区治理等专项资金审计,并组织对邵阳、隆回、邵东、新宁、北塔四县一区粮食直补和农资综合补贴进行了为期两个多月的审计调查,审计人员走访了53个乡镇的467户农户,发现了未按实际种粮面积发放资金、部分村组虚报面积套取资金、个别乡镇截留挪用资金、部分地方资金管理不规范等问题,所涉及的县政府领导高度重视,及时进行了整改
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