，有序推进。自年1月启动至今，已组织18593名16周岁以上（不含在校学生）、未参加城镇职工养老保险的农村居民参加新农保，其中：组织了14599名16至59周岁适龄农村居民参保并缴纳保险费284.22万元；为已审核无误的41480名年满60周岁以上符合领取待遇条件的农村老年人发放了基础养老金3941.53万元。
年上半年，新农保续保扩面工作取得了实质性进展，已有10503人续保缴费，征缴保险费1120.52万元，参保缴费率62%。并为41480名年满60周岁人员发放元至六月份养老金1454.09万元。新农保社会保障卡数据采集整理进展顺利，完成了省、市年初下达的年发行社会保障卡15万张目标任务的90%，及时为已参保缴费的139310名参保人员建立个人账户，做到了参保人员的缴费情况一目了然。
(二)主要工作措施。
1、广泛宣传，惠民政策深入人心。县农保局印制了《县新农保政策问答》等宣传资料，并分发到了各乡镇和县直各相关部门。通过电视、报纸、网络等新闻媒体，对新农保政策进行广泛宣传，针对中青年参保难的问题，制定切实可行的宣传发动方案，采取党员带头、享受待遇老人以身示范动员亲戚家门适龄人员参保等宣传措施，积极发动农民自愿、主动、踊跃地参保，扩大参保面，提高参保率。
2、健全机制，推进新农保试点工作。一是落实责任制。县政府与各乡镇县直有关服务新农保的部门签订了目标责任书，明确其目标任务及完成时间，进一步强化了各乡镇及机关管理的责任。二是政府政务督查通报制。为扎实做好我县新农保试点工作，我县将新农保试点工作纳入重要办事日程，年终单独考核。对因领导认识不到位、试点工作开展迟缓，影响全县新农保试点工作、造成严重后果的单位，对单位党政一把手实行责任追究，对相关责任人启动问责程序进行问责。三是人力资源和社会保障局领导联系乡镇制。为顺利完成新农保试点工作任务，提高参保率，人力资源和社会保障局召开会议专项研究新农保工作实行班子成员联系乡镇制度，要求班子成员及时深入各乡镇帮他们解决实际中的有关难题。
3、规范管理，提升服务水平。针对新农保政策业务性强、关注度高的特点，业务办理过程中严格做到依法办事、按章办事，抓好规范，做好各类档案资料管理和参保人员信息化等工作，切实提升经办服务水平，努力做到方便、快捷、高效。
（三）当前存在的主要问题。
1、社会保障卡制卡数据采集工作难度大。县是一山区贫困县，地域宽阔、人口居住分散、加上大量青壮年农村劳力外出务工，对照片等信息采集造成了较大的影响。再加上缺乏专业技术手段及相关设备，势必影响信息采集入库率和合格率。同时，此项工作涉及面广、数量大、任务重，要投入大量的物力和人力，县级财政负担又重，没有充足的经费作后勤保障，势必将影响工作进度。
2、农村低保人员参保难。因地方财力的限制，重度（一、二）级残疾人和五保户分别由县级财政和民政部门为其代缴最低档次标准的保险费。农村低保人员相对来讲也是一个弱势群体，日常生活尚靠低保救济来维持。新农保是惠民政策，可缴纳保险费也给他们带来了一定的困难。
3、农保局机构人员缺少及经费预算不足的问题。农保局现有工作人员11人（8名在编在职，1名人事代理，2名聘用人员）。内设办公室、财务股、基金管理股、待遇核定股、统计稽核股5个股室。新农保工作面广，面对的服务对象较多，情况复杂，县财政预算农保局年度公用经费仅有五万元，一定程度的影响了新农保工作的顺利推进
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