成了共识。坚决做到“四个始终”，即始终与区委、区政府保持高度一致；始终服从、服务于全区经济社会发展大局；始终坚持以民为本，为民解困、为民服务的民政宗旨；始终履行好解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识。切实做到“四个转变”，即转变安于现状观念，增强科学发展意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识；转变片面发展观念，增强人本民主意识。三是在坚持用科学发展观统领民政工作上形成了共识。切实做到“四个坚持”，即坚持“发展是第一要义”的指导思想，着力加快民政事业发展步伐；坚持“以人为本”的核心理念，努力让广大民政服务对象共享改革发展成果；坚持“全面协调可持续”的基本要求，全面推进各项民政工作；坚持“统筹兼顾”的根本方法，统筹城乡民政事业协调发展。四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。努力提高领导班子“四个能力”，即准确把握方向、服从服务大局的能力；提高遵循发展规律、集中群众智慧、统筹兼顾的能力；提高推进民政事业加快发展、科学发展、创新发展的能力；提高求真务实、争创一流、狠抓落实的能力。
（二）狠抓整改，有效破解关系困难群众切身利益的突出问题
学习实践活动中，全局党员干部始终把维护困难群众的基本生活权益作为整改的重点，切实让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化。一是在全市率先建立“五位一体”优待抚恤对象医疗保障体系，成功开展抚恤优待对象医疗费“一站式”即时结报试点工作。出台了《*区抚恤优待对象医疗保障实施办法》，以便民高效为目标，整合民政、社保、卫生、新农合等相关部门的资源，在新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗的基础上，设计并运行我区抚恤优待对象医疗费“一站式”即时结报系统，解决了抚恤优待对象医疗费报销难问题，受到了抚恤优待对象普遍欢迎。二是积极推进婚姻登记规范化建设，深化以“续缘助合”为主题的婚姻登记服务。开展了以法制宣传、心理辅导等多种手段减少离婚的“续缘助合”活动，组建了由律师、知名人士等人员组成的志愿者队伍，改变了长期以来窗口“程序化”的工作习惯和服务模式，尽可能挽救还有缘可续的家庭，为促进婚姻家庭和谐发展搭建了一个工作平台。上半年，共接待要求离婚的夫妻567对，办理离婚373对，成功地劝回了97对，借故推迟后自动撤销97对，减少了194对。“续缘助合”活动取得了良好的社会效果。三是在全省率先出台民办养老机构管理办法，积极探索民办养老机构管理新机制。按计划出台了《民办养老机构管理暂行办法》，明确有关社会福利机构的申办条件和程序，对登记操作流程作了规定，有力地保证民办养老机构的有序发展。四是推进重点工程建设。集中力量，打好区福利院迁建工程攻坚战，区福利院迁建工程是区十大重点工程之一，也是我区2009年度为民办实事项目之一，从2004年底立项至今已经四年半了，尽管前期做了大量的工作，但进展仍较为缓慢，今年以来，在慈善总会两位老领导的大力支持下，经过大家的共同努力，取得了实质性进展，8月19日工程正式破土动工。四是城乡社会救助救灾体系进一步深化。完善低保对象的动态调整机制，为确保低保审批的公正性，继续坚持核查、评议“两个百分百”。调整了低保标准的提标工作，目前农村低保标准为210元/月，城镇低保标准为340元/月，1-6月为全区城乡3121人困难群众发放保障金285万元、物价补贴55.84万元，城乡困难群众生活保障得到更好保障。完成村级自然灾害预案编制工作，实现了与区级预案的衔接，建立了横向到边、纵向到底的救灾应急预案体系。发放临
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