不能增加。改革必然带来阵痛，阵痛肯定寓意着新生。乡镇机构的改革必将为加快农村经济社会发展和社会主义新农村建设奠定坚实的基础。与乡镇机构改革相配套，乡镇财政管理要采取“预算共编，帐户统设，集中收付，采购统办，票据统管”的办法，实行“乡财县管乡用”；农村义务教育实行“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，取消按乡镇区域设立的中心校，有关教育工作由乡镇长直接负责，接受县教育部门指导；严格教师聘任制度，严格中小学教职工编制，实行校长公开选拔任用制度，建立教职工工资按时足额、统一发放的保障机制，彻底解决农村学校师资力量薄弱的问题。
5、人才队伍建设要形成新格局
随着全县经济社会建设任务的加大，对人才的需求越来越迫切。我们要充分利用各种教育资源，加大对党政干部人才、经营管理人才、专业技术人才的集中培训，并组织他们到经济发达地区参观学习，解放思想，更新观念，在短时期内迅速提高他们的整体素质，满足我县经济社会发展对人才的需求。并加强实用型人才、技能型人才和乡土人才队伍建设，培养大批高素质的劳动者，努力形成人才辈出、人尽其才的局面。党校在人才培训和专题研究方面，要切实发挥好自身的优势，真正为县域经济的发展起到应有的积极作用。同时，还要围绕经济社会发展的重大战略，加快人才资源开发。特别是要围绕加快推进产业化、工业化、城镇化发展战略，选拔优秀人才，引进紧缺人才，建立高层次人才库，做好智力引进工作。
（二）围绕大局，营造氛围，切实加强宣传思想工作
做好今年的宣传思想工作，要以经济建设为中心，在“又快又好、全面发展，诚信和谐、共同富裕”的发展主题上营造氛围；在弘扬“不甘落后，奋进创新，诚信和谐，勇于奉献”的精神上营造氛围；在落实“立党为公，加强执政能力；勤政为民，实现富裕小康”的县委要求上营造氛围；在宣传李鸿海等先进典型上营造氛围；在活跃群众精神文化生活上营造氛围。通过营造五个氛围，激发大家的工作热情，调动全县人民投身经济和各项社会事业建设的积极性、主动性和创造性，促进经济与社会的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会的共同进步。
1、坚定凝聚民心的理念
当前和今后一个时期，全面贯彻落实十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，大力发展循环经济，构建社会主义和谐社会，推进经济社会又快又好地全面发展是我县的工作大局。这就要求我们必须把宣传思想工作放到实现全县经济社会又快又好的发展大局中去思考、去把握、去谋划、去部署。宣传思想工作要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，改进方法，创新思路，与中心工作同步共向，与时代发展同频共振，与广大人民群众同心共鸣。紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，真实反映时代精神，为发展鼓与呼。要深入基层和群众，反映客观现实，把握社会主流，更好地融入生活、服务生活、引导生活。要善于把体现党的意志同反映人民的心声统一起来，听民声、察民意、解民忧、聚民心。要着眼于最广大人民群众的根本利益，拓展宣传思想工作的空间，时刻关注群众思想观念变化和精神文化需求，坚持为群众满意的事喝彩，为群众不满意的事疾呼，为群众想办的事呐喊，为群众迷惑的事疏导，更好地为广大人民群众服好务。通过卓有成效的工作，切实把全县干部群众的思想和行动统一到既定的目标上来，统一到经济
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