1、召开专题民主生活会和组织生活会。乡镇党委要认真组织召开领导班子专题民主生活会,行政村和乡镇站所党组织召开专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕"深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设"这一主题,紧扣近年来本乡镇的发展实践,按照"四对照四查找"的要求,认真分析检查班子集体和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,以及农村基层党建方面的突出问题,深刻剖析原因,严肃开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备,领导班子成员之间要普遍开展谈心,充分沟通思想,认真撰写班子分析检查材料和个人发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训、提高思想认识、理清发展思路、明确努力方向,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。区级领导要参加所联系乡镇的领导班子专题民主生活会,,区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组办公室将派人列席会议,确保民主生活会质量。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查,做到"三比三看",即:比思想,看党员意识强不强;比作风,看联系群众紧不紧;比奉献,看先锋模范作用发挥好不好,进一步提高思想认识,增强党员意识。乡镇党委领导班子成员要参加村上的党员组织生活会,指导员要列席会议。召开专题民主生活会和党员组织生活会可适当邀请群众代表参加,村级党组织的党员组织生活会可与党员民主评议结合进行。
2、形成分析检查报告。各乡镇领导班子要形成分析检查报告。分析检查报告要充分反映本乡镇贯彻落实科学发展观的实际情况,系统梳理存在的主要问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,明确贯彻落实科学发展观的总体思路、努力方向、重点任务和保障措施。党委主要领导要全程主持分析检查报告的起草撰写工作,突出检查和分析两个环节,避免写成工作总结或工作汇报。初稿形成后,召开党组织扩大会议充分讨论,并以适当方式听取党代表、人大代表、政协委员、乡镇站所、村党组织等各方面意见,反复修改完善,并报区委学习实践活动指导检查组和区委、区政府分管领导审阅把关。村和乡镇站所要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理,形成简要的分析检查材料,并在全体党员会议上宣布讨论,进一步征求党员群众的意见建议,为制定整改措施打好基础。
第三阶段:整改落实(乡镇机关:2010年1月初至2月底;村:2010年1月初至2月中旬)。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实方案或整改措施。各乡镇要以领导班子分析检查报告为依据,针对查摆出的突出问题、群众评议的情况和需要完善的制度,认真研究制定整改落实方案,做到"四明确一承诺",即:明确整改落实项目、目标任务、责任领导和时限要求。行政村和乡镇站所要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施制定后,要以适当方式向党员、群众公布,做出承诺,接受监督。要注意对农民群众需求做合理引导,防止不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。
2、解决突出问题。各乡镇要坚持边学边改、边查边改,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。深入开展"集中整改促发展"活动,选准解决问题的突破口和切入点,坚持从实际出发,尊重群众意愿,不搞花架子,什么问题突出就集中解决
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