一、工作任务
认真贯彻《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（国办发明电〔20*〕18号）和中宣部、民政部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、工商总局、国家林业局等八部门《关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》（民发〔20*〕29 号）精神，围绕“文明祭扫、平安清明”的主题，建立政府领导、民政牵头、部门协作、社会参与的清明节工作机制，推动清明节群众祭扫服务规范化、制度化，确保群众祭扫安全，大力倡导殡葬新风尚。
二、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以民为本、为民服务，切实做好清明节期间群众祭扫活动的安全保障、优质服务和宣传引导工作，确保文明祭扫，平安清明，发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的促进作用。
三、工作目标
确保群众祭扫活动平安、和谐、文明、有序，提倡健康环保的祭扫方式，树立殡葬新观念、新风尚，增强群众自觉进行殡葬改革的积极性。
三、工作重点
（一）确保祭扫安全。
确保群众祭扫安全是清明节工作的核心内容。各地各殡葬服务单位要牢固树立安全防范特别是消防安全意识，针对清明节期间群众祭扫“短时间、小空间、高密度”的特点，制定祭扫接待方案和突发事件应对预案，明确职责，加强管理，保证各项安全措施落实到位。
（二）强化服务保障。
提高服务接待水平在清明节工作中至关重要。各级民政部门和各殡葬服务单位要以清明节为契机，进一步完善殡葬管理服务机制，为清明祭扫及其他日常性工作提供诚信、便利、专业服务，为群众排忧解难，满足群众殡葬服务需求。
（三）倡导文明祭扫。
清明节是加强文明祭扫宣传引导的有利时机。今年是新中国成立六十周年，各地要积极开展以缅怀英烈为主题的爱国主义和革命传统教育活动，振奋民族精神，弘扬时代精神。同时，要创新祭扫方式，加强舆论引导，使文明健康的祭扫方式被广大群众接受。
（四）加强信息报送。
今年清明节期间，民政部继续在殡葬服务单位设立群众祭扫观察点。在各观察点向民政部报送情况的同时，地方各级民政部门、各殡葬服务单位也要主动报送本地清明节工作措施、祭扫动态和意见建议。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月1日—3月20日）
1．3月上旬，民政部联合中宣部、公安部等相关部门下发《关于做好文明祭扫平安清明相关工作的通知》。要求各地各部门建立协作机制，及早部署清明节各项工作。
2．3月