题存在的认识误区。
（一）认为农村已进行了改革开放，农户已实行了联产承包责任制，生产、经营、经济发展完全由农户自己决定，农户要种养什么，怎样种养，农户要怎样发展，发展什么等等，当地党委、政府是无权干涉的，因此，对农村群众在生产生活中遇到困难时不主动去解决，或应付了事。
（二）对如何发展农村经济，怎样因地制宜调整农业产业结构，部分山区乡镇党委、政府心中无数，没有切实可行的规划和健全的服务机构，科学和管理技术又未能跟上，因此，对农村经济中出现的问题往往只能束手无策。
（三）计划经济意识对发展农村经济在一定程度上造成消极和阻碍的作用，政府职能和工作水平仍未能与农村经济发展相适应。
三、增强解决群众生产生活问题能力的对策。
（一）发展壮大镇村集体经济，增强镇、村党组织的凝聚力和战斗力。
发展才是硬道理。镇、村一定要选准选好一条发展壮大集体经济的路子，切实解决无钱为群众排扰解难的问题。镇、村要通过发挥资源优势，加大招商引资力度，拓展税源，增加镇、村两级财政收入。 镇根据税费改革后年财政自有收入不到20万元的情况，首先是争取 11万伏变电站动工兴建，变电站已在今年 月底竣工。 11万伏变电站的建成投产后，可使 镇小水电站的资源得到充分利用，输电率从30%增加到95%以上，每年可增加收放6000多万元，预计每年可为地方增加税收100万元。其次是通过引进外资兴建 加油站，该加油站已于 年 月建成营业。加油站建成投产后，每年销售额将达600万元，可为地方增加税收18万元。第三是兴建 电站和 电站。两个电站总装机容量1300千瓦/时，预计年产值150万元，增加税收20万元，地方财政可得税后利润7万元。综合上述三个方面的增收，预计今后 镇每年最少可可增加财政收入30万元。
在村级集体经济发展方面，一是以“十百千万”干部驻村和保持共产党员先进性教育活动为契机，争取有关驻村工作组单位的支持，大力发展集体经济，增加集体经济收入。二是加大行政村撤并工作力度，用把贫困村撤并到富裕村的办法消化贫困村，达到减少贫困村的工作目标。三是认真做好村级换届选举工作，把有经济头脑、能带领群众致富奔康的村民选进村“两委”班子。
（二）调整农业产业结构，增加农民收入。
乡镇党委、政府要杜绝行政命令，注重正确引导，采取适合乡情、村情、民情的措施，大力调整农业产业结构，充分调动广大农民的积极性，以促进农村经济的进一步发展。
镇近几年来，根据当地的实际情况，大力发展反季节（无公害）蔬菜种植业。根据当地群众反映较强烈的农副产品产、供、销过程中存在的实际问题， 镇通过加强引导，成立了“ 镇农特产品流通协会”，采用“蔬菜商+协会+农户”的形式，将蔬菜商、蔬菜经纪人和农户的利益捆绑在一起，风险共担、利益共享，使反季节蔬菜种植业在 镇得到了持续健康发展，农民收入稳步增长。
根据农村劳动力外出务工后大片农田丢荒的情况， 镇党委、政府积极引导 村以“支部+协会”的形式成立农机合作社，以机械化耕作代替传统耕作方式，大大降低了生产成本，成功地解决了农田丢荒的问题，农业机械化使水稻种植业走出了种田亏本怪圈，种田也可以致富的观念在 镇已深入人心。
抓好农村富余劳动力的转移工作。根据部分想外出务工的农民因无技能而找工难的情况，乡镇党委、政府应积极联系职业技术培训部门或企业到乡镇办培训班，让农民群众树立先学技能后上岗的观念，积极就业。 镇