（一）“1331安全治理理念”是一切安全生产工作的核心。
安全生产的灵魂源自安全文化和安全治理理念。安全治理理念的特性表现在：安全治理理念是由最高治理层设置；是书面的——简洁、通俗易懂；被所有员工理解；被积极推广。按照安全治理理念的特性和公司实际的情况，公司先后组织召开了两次公司领导班子会议和两次职业健康委员会会议，在广泛吸取国外先进企业安全治理经验的基础上，探讨并确定了公司的安全治理理念和目标：
1.**铝业**分公司安全理念（即：“1331”安全理念）
坚信一个核心理念：
——“只要采取措施一切事故都是可以预防的”；
强化三种观念：
——安全优先(安全具有压倒一切的优先权)
——安全要讲认真
——安全要自主治理
执行三个全员：
——全员安全承诺
——全员安全上岗培训
——全员危害辨识
牢记一个确认：
——“所有作业行为都必须预先进行安全确认”。
2.**铝业**分公司长远的安全目标：
最大限度地追求零伤害、零事故。
（二）“贵在认真，重在落实，持续改进”是治理好安全工作必须坚持和落实的态度。
安全工作贵在认真，“认真、严格按章办事”是提高和抓好企业安全治理非常有效的手段，也是企业具有永恒生命力的安全治理真经。现代化的企业不是缺乏安全生产规章制度、操作规程，其要害是在于能否严格遵守、认真落实这些规程和制度。安全生产工作只有讲认真、重落实，才能持续改进。一方面要求各级安全责任者在违章面前不讲情，另一方面要求操作者在作业过程不违章，真正做到“治理者认认真真地管、操作者实实在在的做”。在近年开展的各类安全教育培训、特种作业复审考试以及现场的安全监督检查等各项具体的工作中，这种治理安全工作的态度得到了很好地落实。在2003年非凡工种复审考试过程中，一位自治区级劳动模范因为违反考场制度，最后被取消考试成绩，进行补考。也是因为这种认真和理念的影响，公司各类安全培训考试全部采用闭卷考试形式，真正在职工心目中形成了安全讲认真的态度。
（三）“三个全员、三全治理、三个标准化”是公司一直坚持的重要治理手段。
1.“三个全员”即：全员安全承诺、全员培训上岗、全员危害辨识。
——“全员安全承诺”。公司不仅要将安全责任状从公司、厂矿、车间一直签到每个员工，而且治理层和每位一线的操作者都必须对当年的安全工作做出书面承诺。在2005年第一次职业安全健康委员会扩大会议上，公司总经理殷恩生率全体领导班子和委员会成员向全公司做出了庄重的《安全承诺书》。
——“全员安全培训上岗”。按照《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产
规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能”。公司切实强化了安全培训的力度，这也是促进自主安全治理的基础。
2003年4月份，公司首先选择并组织了对公司领导层、部门厂长经理等分公司中高层治理人员的“安全治理资格证取证培训办”，有71位厂长（经理）获得**壮族自治区安全生产监督治理局颁发的“安全生产治理资格证书”。
接着，公司组织对320位车间负责人、兼职安全员以及一些生产科室的负责人分期分批进行了8天脱产安全治理资格培训，并也获得**壮族自治区安全生产监督治理局颁发的“安全生产治理资格证书”。
有了治理者的模范作用，从2003年6月至2004年7月，公司用了一年的时间全面推行“员工安全上
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