一、充分认识支持重点工业企业发展的重大意义
工业是市经济的重要支柱、财政收入的主要来源、社会就业的主要载体。”以来,全市上下认真贯彻落实“工业强市”战略,狠抓工业项目建设和结构调整,使我市工业经济呈现出快速发展的势头,工业对全市经济发展的支撑作用日益明显,对财政的贡献率日益提高,对缓解社会就业压力的作用日益增强,对全市经济和社会发展所做的贡献越来越大。但是由于年下半年以来金融危机对实体经济影响的持续加深,使我市工业经济遭受了严重冲击,工业增速放缓、企业利润下降明显,大部分铅锌、硅铁企业被迫停产和半停产,生产经营举步维艰。市政府基于对当前形势的分析,把保工业特别是保重点工业作为保财政、保就业、保稳定、保增长、保大局的战略举措,这不仅是确保经济平稳增长的需要,也是十分严峻的形势下以工业发展支撑经济增长的必然选择。各级各有关部门要严格按照市政府的部署和要求,深化对当前经济形势的分析判断,进一步提高思想认识,加大帮扶力度,提振企业发展信心,努力实现年初确定的增长目标,以推进全市经济社会又快又好发展。
二、选择重点企业予以大力支持
一)进一步明确目标任务:针对当前工业增速较低、企业收入和利润下降、产成品市价持续低迷、库存增加、资金短缺的局面,按照对地方经济贡献较大的标准,选择20户有现实发展潜力、成长性良好、政策拉动作用强的重点企业予以支持,通过制定相应扶持政策,加大帮扶支持力度,抓重点、带一般,以重点企业生产的快速增长和效益的提升来缓解金融危机带来的影响,确保完成今年规模以上工业增加值23亿元,工业增长13%目标任务。
二)支持的重点工业企业:矿冶集团公司、宝徽公司、洛坝公司、独一味生物制药公司、鸿远公司、酒业公司、阳坝铜矿、县尖崖沟铅锌矿、长城果汁饮料公司、陇星锑业公司、恒安工矿贸易公司、省毕家山铅锌矿、省明珠南部水电公司碳酸钡厂、市润基水泥公司、玉丰水泥厂、省县开源铅锌矿、红川酒业公司、祁连山水泥厂、久联民爆器材公司、武都佛仁制药公司。
三、制定支持重点工业企业发展的政策措施
根据省政府的要求,为进一步激励、扶持和引导我市工业企业提振信心,确保全市工业经济平稳较快发展,市政府制定以下政策措施:
一)抓紧抓好重点项目建设。重点是抓好年市列40个重点工业项目的建设工作。对重点工业企业上报的技术含量高、市场前景好、有助于提高竞争力的项目,利用财政贴息、银行贷款等手段,给予重点支持。各专业银行和有关部门要对列出的重点企业新建和扩建项目,明确具体支持方式和措施。同时,有关部门要简化审批程序,提高办事效率,要坚持深入一线,调查研究,解决问题,确保项目建设如期顺利推进、尽早投产达产。
二)努力争取国家项目和资金支持。紧紧抓住国家实施十大产业振兴规划和加大企业技改投资以及灾后重建的有利时机,尽快谋划、筛选上报一批重点工业企业项目,从发改委、经委等多个渠道同时上报,力争更多的企业和项目列入国家和省上的支持计划,争取更多的资金支持。
三)积极拓宽投融资渠道。一是认真落实财政部和中国人民银行扶持中小企业发展的政策,继续加强银、政、企深度合作,鼓励和引导金融机构加大对优势工业企业流动资金、重点工业项目的信贷支持,通过组织银企对接会等活动,加强重点工业企业与金融机构的对接,优先保证重点企业资金需求。有关部门要组织坚持每季度召开一次银企洽谈会,为工业企业与金融机构具体对接提供平台,并督促金融机构落实好对企业的信贷支持。要进一步建