民政许多工作在新的起点上取得了新的成效，走在了全国、全省的前列，得到了党委政府和广大群众的肯定认可。在新一轮市级机关民主评议中，市局取得了公共服务与管理类先进单位第二名的好成绩（同去年相比又前进了三位）。所有这些都是党委、政府正确领导的结果，是各部门和社会各界积极配合、大力支持的结果，也是全市广大民政工作者贯彻落实科学发展观，辛勤探索、辛勤实践、辛勤工作的结果。
回顾过去，成绩喜人；展望发展，形势逼人。2009年，是新中国成立60周年，是我市深入学习贯彻科学发展观活动全面开展之年，是应对风险挑战、保持平稳较快增长的关键之年，也是全市民政系统顺利实现“十一五”规划目标，促进民生持续改善、社会和谐稳定的重要一年。一方面，受国际金融危机的影响，2009年极有可能出现城乡困难群众增多的现象，影响社会稳定的因素也会有所增多。民政部门围绕中心、维护群众权益，服务群众、维护社会稳定等各方面的工作任务将更加繁重。另一方面，党中央、国务院面对国内外经济形势的快速变化作出了“保增长、扩内需、调结构”的重大战略决策，市委、市政府出台了“扩大内需”12条措施和23条政策，提出要打好“保增长、保民生、促稳定，保中央政策措施贯彻落实”的攻坚战，其出发点和落脚点是改善民生。推动民生持续改善被党委政府提到前所未有的重要位置，为民政部门深入推进基础民生保障工作，构建新型福利体系，深化基层社会管理和服务创造了良好的氛围。各级政府拉动内需、扩大投资政策措施的全面实施，为加速福利机构、优抚单位、减灾中心、灾害应急指挥中心、城乡社区服务中心和社区信息服务平台等民政公共服务设施建设提供了际遇。
2009年，我们要全面贯彻落实党的*和*三中全会精神和市委十一届五次、六次会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的中心任务，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出“改善民生、发展民主、服务社会”的主线，加快推进以改善民生为重点的社会建设，加快推进基层民主政治稳步发展，加快推进民政公共服务水平全面提升，努力推动民政事业在科学发展道路上迈出坚实的步伐、取得新的突破。具体抓好以下几个方面：
一是要积极开展深入学习实践科学发展观活动，为全市民政事业科学发展奠定扎实的思想基础。按照中央和市委的总体部署，市、县（市）区二级机关将于2009年3月至8月参加第二批学习实践活动。我们一定要高度重视，把学习实践活动作为2009年的一项重大政治任务，精心组织，周密安排，以“深刻学习领会科学发展观、自觉践行科学发展观、努力推动民政事业科学发展”为主题，结合民政工作实际，不断创新载体，积极投入到学习实践活动中，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”。
二是要紧紧围绕促进民生持续改善，全面深化社会救助体系和福利体系建设。一要深入推进社会救助工作。重点是加强基层社会救助服务平台和社会救助管理信息平台建设，进一步完善低保标准动态调整机制、低保对象收入核实机制、物价动态补助机制和低保对象动态管理机制，巩固低保在社会救助中的基础地位。二要不断提升减灾救灾能力。重点是加强自然灾害救助应急预案体系制度建设，完善灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障