响县城形象的突出问题；抓好小餐饮、小旅馆、小美容美发厅、小副食品店、小歌舞厅等“五小”专项整治活动，规范经营行为，消除卫生死角；抓好蔬菜市场、食品市场、摊档市场及周边环境的综合整治，划行归市、分类经营，攻克难点、确保实效。三是要加大依法管理力度。城市“三分在建、七分在管”。通过依法依规开展创卫工作，建立健全城市管理和卫生管理体系，防止重建设、轻管理，重结果、轻过程，重当前、轻长远的不良倾向，推进规范化管理，为人民群众创造更多实惠，让创建工作走进社区、走进家庭、走进生活、走进心灵，不断增强人民群众的认同感、提高人民群众的满意率。
三、狠抓落实，切实加强对创建工作的组织领导
按照县委、县政府制定的3年创建省级卫生县城的奋斗目标，全县各级各部门要做到领导力量到位、参与力量到位、督查力量到位，确保创建工作任务落到实处。
（一）要强化创建责任。必须从全局和战略的高度，切实增强责任意识，把深入开展创建活动作为全面落实科学发展观、构建和谐桃江的重大举措摆上重要议事日程。一是强化领导责任。各级主要领导一定要树立大局意识，强化组织领导，切实发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风，按照从严、从高、从细、从实的要求，带头履行职责，带头搞好服务，推动创建落实。二是强化目标责任。省级卫生县城的测评体系是通过深入研究、反复实践凝炼出来的一个指标体系，有很强的科学性、实践性和指导性。县创建办要加强协调指导，对各项目标要进一步深化、细化和具体化，明确责任领导、责任部门和责任岗位，做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，层层有人抓、环环有人管。三是强化部门责任。全县各行业、各单位要牢固树立全县“一盘棋”思想，切实增强大局观念，讲风格、顾大局，不推诿、不扯皮，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚。进一步落实“门前三包”、局长包路段责任制，各单位不仅要负起卫生县城的创建责任，而且要使这一制度成为了解群众的一个窗口、联系群众的一个桥梁、服务群众的一个平台。
（二）要健全创建机制。卫生县城创建工作重在参与、贵在坚持，必须形成推进有力、运行有序、成效明显的创建机制。一是健全科学的评价机制。按照以评促创、以创带建的思路，遵循公开透明、公正高效的原则，形成富有生机活力的卫生县城创建评价机制。扩大群众参与，加强社会监督，真正做到没有后门可走、没有关系可拉、没有漏洞可钻，引导大家把功夫下在创建上，把精力用在落实上。二是健全有效的激励机制。要强化目标引领，把各个方面的工作科学合理地统领起来，把各个方面的力量充分地调动进来，形成创建工作的有机整体。要培育示范典型，及时总结创建工作的成功经验，加强宣传推介，倡导文明卫生新风，增强先进典型的感染力；要明确用人导向，注重在创建活动中培养、锻炼和选拔干部，特别是要把那些在一线扎扎实实干事的优秀基层干部，优先选拔重用。三是健全严格的约束机制。严格按照创建工作目标责任状的要求，对不落实的单位要通报批评，对不负责的干部要严肃处理，对破坏创建工作的行为要予以惩戒。要把责任约束与舆论约束、社会约束结合起来，对一切损害公共利益、破坏桃江形象、阻碍创建工作的行为，要公开曝光、谴责鞭挞，形成舆论压力。要发动离退休老同志、在校青少年学生和社会志愿者配合有关职能部门工作，形成广泛参与管理、服务和监督的良好格局。
（三）要加强创建问责。实现创卫目标，加强问责是保障，做到部署有人实施、问题有人解决、责任有人担当。一是狠抓责任落实。各级各部门要进一步把本职工作与创建工作结合起来，把行业创建与社区创