二、群策群力，扎实推进省级卫生县城创建工作
省级卫生县城创建是一项系统工程，也是一项长期任务。要本着“先急后缓、突出重点”的原则，合理分配资源和精力，着力抓重点、抓难点、抓薄弱环节，实现重点突破，整体推进。
（一）坚持依靠群众，增强参与度。省级卫生县城创建的过程，就是依靠群众来教育群众、依靠群众来感化群众、依靠群众来造福群众的过程。一方面，要夯实创建工作的群众基础。始终坚持依靠群众，既是创建工作的前提要求，又是推进创建工作的重要基础。省级卫生县城的指标体系反映了科学发展的本质要求，体现了人民群众的共同利益。要大力弘扬“崇德、尚美、务实、图强”的桃江精神，广泛开展“创建从我做起大家谈”、“创建好坏大家评”等活动，激发广大群众参与、支持创建工作的积极性。尤其是在“怎样看待创建省级卫生县城”这个问题上，要形成创建省级卫生县城就是学习实践科学发展观的具体行动，不仅不会影响科学发展，而且有利于推动科学发展的广泛共识，努力营造全民创建的良好氛围。另一方面，要加强创建工作的良性互动。抓创建就是抓发展、抓发展必须抓创建。要以创建省级卫生县城为抓手，采取系列形式多样、行之有效的措施，大造声势，广泛宣传，使创建工作“进机关、进学校、进农村、进家庭、进社区、进市场”，在全县迅速掀起创建工作热潮。统筹协调各方力量，各社区和驻区单位要加强互动，增进互信，让社区与驻区单位更好地融为一体，真正使创建工作与全局工作有机统一、良性互动、相得益彰，把创建活动建立在广泛而深厚的群众基础和社会基础之上。
（二）坚持共创共建，扩大覆盖面。全县各级各部门一定要按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针，群策群力、众志成城，着力营造共创共建的浓厚氛围。一是要明确创建主体。省级卫生县城创建工作，对于这座城市的所有单位和市民来讲，大家既是受益者，也是创建者。每一个部门、每一个行业、每一个单位都是创建工作的主体，都是城市文明的形象。各级各部门要积极响应、广泛参与、共同建设，大力发扬“主人翁”精神，把全县各方面力量很好地动员和组织起来，齐心协力推进创建工作。二是要丰富创建载体。要充分利用争创“文明卫生单位”、“文明卫生小区”、“文明卫生楼（栋）”和“文明卫生市民”等活动载体，扎实开展除“四害”达标活动和卫生村（镇）创建活动，激发广大干部群众投身创建工作的热情，营造文明礼貌、团结互助、平等友爱、携手共进的社会氛围，努力形成人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建的工作格局。三是要深化创建内涵。按照科学发展观的要求，进一步丰富创建内涵、扩大创建范围，共同营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、持续发展的生态环境，促进精神文明与物质文明、政治文明、生态文明协调发展，走出一条科学发展之路。
（三）坚持依法管理，推进规范化。各级各部门要严格按照《湖南省卫生城市标准》的要求，把各项测评指标转化为常态工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，真正实现创建省级卫生县城着力于常态，致力于长效。一是要加大改革创新力度。进一步理顺城市管理体制，充分整合资源，形成城市管理合力，使创建活动更加科学、更加规范。创建工作涉及的所有部门，要发扬改革创新精神，不断完善城市管理模式和手段，做到规范化服务，花真功夫、使大力气、用硬措施，确保创建任务完成。二是要加大综合整治力度。突出抓好整治基建秩序、整治市容市貌、整治交通秩序、整治夜宵市场等“四大”整治行动，着力解决影