编者按:本文主要从高度重视规划工作;关于我区“十一五”规划中几个具体问题的强调、明确这几个方面进行讲述。其中,主要包括:做好规划谋有方向;做好规划干有目标;做好规划聚有力量;做好规划绩有体现;指导思想;需要把握的几项原则;战略目标;战略理念;我区目前存在的问题;战略重点;等,具体材料请详见下文:
“十一五”规划编制工作是我区经济社会发展的一件大事,一直受到区委、区政府的高度重视,自去年启动编制工作以来,规划编制工作领导小组统筹协调、精心组织,各有关部门及编制单位各负其责、密切配合,做了大量卓有成效的工作,提出了“十一五”规划纲要(初稿)。纲要科学、全面,内容丰富,系统谋划了我区在“十一五”期间经济社会发展的方向、目标、任务、工作重点、战略举措等,符合我区发展实际,体现了“带头率先崛起、努力走在前列”的发展要求,抓住了重点,鼓舞了人心。
这次读书会,采取个人自学与集中交流相结合的形式,对规划纲要进行了系统学习,启发了思路,效果很好。上午,刘亭主任作了精彩、深刻的辅导报告,*所长又对纲要作了全面的编制说明。刚才,四个部门分别作了专题发言,思路清晰、质量较好。下面,我结合自己的学习与思考,就如何做好我区“十一五”规划编制工作,谈一些看法和意见,具体讲两个方面:
一、高度重视规划工作
在社会主义市场经济条件下,政府职能主要是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”,规划的调控作用日益重要和突出,大到布局、小到项目,已成为政府履行经济调节和公共服务职责的重要手段。“十一五”规划是我区新区组建以来的第一个总体规划,事关*长远发展,事关*能否在杭宁城市带中率先崛起、在全市发展中走在前列。因此,全区上下务必要高度重视“十一五”规划编制工作,充分认识到此项工作的紧迫性与重要性,切实增强工作的使命感与责任感,把它当作整个政府乃至全社会的一件大事来抓,进一步统一思想、落实责任、凝聚力量,全力以赴抓紧抓实。具体要围绕做好规划“谋有方向、干有目标、聚有力量、绩有体现”四个方面来深刻领会、提高认识:
(一)做好规划谋有方向
我区建区以来的发展实践证明,科学规划才能又好又快发展,正是新区成立伊始,我区围绕本届党委、政府“干什么、怎么干”提出“创新、创业、创强,建设新*”的总体战略,提出实施四大战略、打造五个*的具体目标,我区才能创新破难加快发展,才能做到“心齐、气顺、劲足”,才能取得受到上级肯定和群众赞扬的成绩,在这一点上,科学规划功不可没、至关重要,为我区发展谋划了方向、明确了思路。
(二)做好规划干有目标
规划涉及经济社会发展各个领域,上至中央各项方针政策的落实,下至人民群众生产生活的安定,既有发展战略的定向,又有发展目标的定量,既贯彻国家大政方针谋划方向,又结合本地实际明确目标,既是压力,更是动力。新区建立以来,我区面对加快发展的压力和竞争日趋激烈、要素供给紧张等困难,始终咬定加快发展的目标攻坚克难,取得了来之不易的成绩,关键是规划目标明确、重点突出。
(三)做好规划聚有力量
规划能有效整合政治、经济、社会等各类资源,实现资源最佳配置和生产力空间布局的优化。我区近三年能实现较快发展,就是我区注重通过规划来优化配置要素资源,使我们能在资金、土地等要素资源都非常紧缺的情况下,聚集各方力量形成合力,推动工业经济的加快发展和东部新区的快速推进,真正做到了“心往一处想、劲往一处使”。
(四)做好规划绩有体现