、安于现状的较多。
因此，我们要把加快民营经济发展作为增加城乡就业、提高居民收入、改善人民生活、保持社会稳定、全面建设小康社会的重大战略举措来抓，从而进一步增强民营经济发展的紧迫感、责任感和使命感，采取切实有效的措施，加快民营经济的大发展，奋力推进xx县经济社会发展的新跨越。
二、突出重点，强化措施，千方百计促进我县民营经济的大发展当前和今后一段时期，鼓励、支持和引导民营经济发展的指导思想和基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“三个有利于”标准，着力建立诚信、担保、社会化服务体系，扶持发展科技型、劳动密集型、农产品加工及生态环保型、外向型民营企业，努力营造民营经济“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”的良好氛围，全面促进民营经济大提高、大发展、大繁荣。总体目标是：民营经济所创造的增加值年平均增长15%以上，“十一五”期间民营经济所创造的国内生产总值占全县国内生产总值的70%以上，民营经济的数量、质量和从业人员有突破性的发展，形成一批机制活、管理优、效益好、实力强、提供就业岗位多的民营企业，使民营经济发展迈上一个新台阶。主要措施是：按照2005年国务院下发的3号文件指出的放宽民营经济市场准入的“一个原则”、“五个允许”、“二个鼓励”的政策要求，强化“五抓措施”，优化“五大环境”，坚持“五个结合”，鼓励、支持和引导民营经济的不断发展壮大。
(一)强化“五抓措施”，进一步拓展民营经济发展空间。一是抓思想。要引导全县各级各部门进一步解放思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，多想如何才能办、少问该不该。从根本上改变过去那种“私营不如集体，集体不如国营”的传统观念和做法，冲破姓资姓社、姓公姓私等一切妨碍民营经济发展的思想观念，改变一切束缚民营经济发展的规定和做法，革除一切影响民营经济发展的体制弊端，放手放胆发展民营经济。切实按照“政治平等、政策公开、法律保障、放手发展”的方针，努力营造民营经济“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”的良好氛围。二是抓政策。要着眼于实效性和可操作性，科学制定更加优惠的民营经济发展政策，吸引更多的投资主体和生产要素涌向xx，争创我县加快发展的比较优势。特别是在制定发展民营经济政策时，对民营经济在生产要素的配置上，在项目的立项上，在信贷资金上，在土地使用上，在税收优惠上，企业和职工享受劳动保障上，在使用水电气、通信等设施上，民营企业要与国有、集体企业享受同等待遇，执行统一收费标准。三是抓服务。各级各部门要主动适应我国加入wto的新形势和社会主义市场经济体制的新要求，充分发挥部门的协调和服务作用，主动为民营企业搞好产前、产中、产后服务，引导资本、人才、劳力、管理、技术、信息等资源向民营经济流动，加快推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民营资本转变、人力资源向人才资本转变。要理顺管理体制，提高行政效能，按照科学、合理、有效的原则，进一步转变政府管理职能，融管理于服务之中，不断提高服务水平，切实帮助民营企业解决扩张难、资金难、闲置资产盘活难、人才支撑难的问题。四是抓经营。机制要活、办法要多、举措要更有效。在发展办法上，要对有一定规模、科技含量高、发展前景好的民营企业，采取“政策引导发展一批、重点扶持壮大一批、招商引资嫁接一批”的办法，促使民营企业做大做强，上档升级。在发展空间上，要积极支持使用民营资本发展科技型、劳动密集型、农产品加工型、生态环保型、外向型产业。在发展格局上，要鼓励和