经济特区成立２５年以来，工业化、城市化和现代化迅猛推进，综合经济实力跃居全国大中城市前列，已经由一个昔日的边陲小镇发展成为欣欣向荣的现代化大城市。当前，的发展正处于从量的积累到质的飞跃的关键时期，经济社会发展面临重大转型。从这种实际情况出发，要加快经济社会的发展，建设和谐、效益，最根本的是全面落实科学发展观的要求，推动经济增长方式和发展模式的转变，促进社会进步和人的全面发展。
一、建设效益，努力实现经济增长方式的根本性转变
实行经济增长方式的根本性转变，就是要摆脱对物质资本积累和自然资源的过分依赖，克服经济增长的资源环境瓶颈，主要通过技术进步、人力资本积累和提高资本使用效率来实现可持续、高质量的经济增长。过去２５年，经济的增长方式带有明显的粗放型特征。随着经济的快速发展，经济增长的各种制约因素逐渐凸显出来，如剩余可开发土地只有２００多平方公里，土地空间有限；能源、水资源供求缺口过大；环境承载力已严重透支；人力资源开发不足等。要使经济持续快速健康发展，就必须努力实行经济增长方式的根本性转变。
坚持“产业第一”的方针，建设产业发达的。产业发展是经济社会发展的基础，经济发展的优势是产业，希望也是产业。２５年来，经济持续高速增长的一个主要原因，就是始终坚持“产业第一”的方针，成功抓住国际产业转移的机遇，发展壮大自己的产业特别是制造业，形成了在国内相对发达的产业，特别是以信息技术产业为主的高新技术产业和以金融、物流为核心的现代服务业。当前，加快经济的发展，仍然要以发达的产业为依托，继续坚持“产业第一”的方针，以提高产业国际竞争力为核心，努力建设产业发达的。在继续发展高新技术、金融和物流等三大支柱产业的同时，把文化产业培植成为第四大支柱产业。以发展先进装备制造业为重点，积极实施适度重型化战略，进一步优化产业结构。从战略高度着力培植有很强国际竞争力的大企业，适当提高产业集中度，进一步优化产业组织。推动加工贸易转型升级，同时注意产业的消长平衡。
实施自主创新战略，建设自主创新的。提高自主创新能力是推动结构调整、转变经济增长方式的关键环节。近年来，我们在提高自主创新能力方面进行了一系列有益的实践和探索，培育出了一批具有较强自主创新能力的高新技术企业，初步形成了以企业为主体的自主创新体系，自主创新已经成为调整经济结构和转变经济增长方式的第一推动力量。２００４年，高新技术产品产值中有自主知识产权的比重达到５６．７％居国内最高水平专利申请量为１４９１８件，居全国大中城市第三位，ｐｃｔ国际专利申请量已跃居全国第一位；研发经费占ｇｄｐ的比重达到３．６７％，大约是全国平均水平的三倍，达到发达国家水平。今后，我们要大力增强原始创新能力，争取在专利的申请、购买储备、加工改进和产业化方面都走在全国前列。选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，依托大企业组织技术攻关，加强集成创新。进一步强化自主创新过程中企业的主体地位和企业家的核心作用。全面加强区域创新体系建设，改革科技管理体制，加强知识产权保护，增加政府对自主创新的投入，积极营造有利于自主创新的社会环境、文化氛围和人才积聚条件。
大力发展循环经济，建设环境友好的。循环经济可以使经济发展的资源消耗和环境破坏降低到最小程度，是世界经济发展的新趋势。我国是一个人口众多、资源相对贫乏的大国，发展循环经济对于我国经济的持续快速健康发展具有重要意义。改革开放以来，我国经济持续高速增长，但这种增长很大程度上是在高资源消耗的前提下实现的，继续维持这种增长模式