在新的更高起点上更快更好的发展。二是以人为本的意识。以人为本是科学发展观的本质和核心。我们要牢记下关群众总体生活水平不高，特别是困难群众、弱势群体较多的区情，坚持把富民摆到全区工作更加突出的位置，以富民促进强区，以区强保证民富。要进一步挖掘民智，用好民力，关注民生，纾解民困，通过激发群众创业、创新、创优的潜力和活力，实现加快发展，让发展的每一项成果都惠及广大群众。三是改革创新的意识。改革创新是加快发展的根本动力，落实科学发展观必须不断推进改革创新。能否大胆改革创新决定着下关加快发展的活力能否得到进一步增强，面临的难题能否得到有效破解，影响加快发展的观念和体制障碍能否尽快消除。全区上下要进一步营造改革创新的氛围，大力推进思路创新、工作创新、体制机制创新以及技术创新，以创新的思路和举措，解决当前面临的困难和矛盾，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。四是协调发展的意识。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求，反映了发展的时代特征和必然趋势。作为发展相对后进的地区，必须明确加快发展需要协调发展，只有协调发展才能更快更好发展的道理，坚持从下关实际出发，努力探索富有下关特色、三个文明协调发展的路子，自觉做到在加快经济建设的同时，更加关注科教文卫体等各项社会事业的发展；在加快物质文明建设的同时，坚定不移地推进政治文明和精神文明建设；在追求眼前利益的同时，更好地兼顾到子孙后代的可持续发展；在实现经济更加发展的同时，使民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，推进社会全面进步和人的全面发展。
按照科学发展观的要求，根据省市委的部署，在当前和今后的工作中，要做到“六个坚持不动摇”和“六个进一步”。
坚持以经济建设为中心不动摇，进一步加快下关经济发展。进一步强化中心意识、发展意识、责任意识，一着不让地组织好各项经济工作，自觉地把服从国家宏观调控与创造性地开展工作有机结合起来，更加注重结构的优化、档次的提升和效益的提高，做到有效益的速度不能慢，符合国家政策的投入不能少，有前景的经济增长点不放松，不符合调控要求的项目绝不上，把加快发展、全面发展、统筹发展贯穿于争先进位、“两个率先”的全过程。深入研究经济社会发展的新情况、新问题，通过加快创新来加快发展，通过解放思想来破解难题，找出新条件下加快发展的新办法，在遵循经济规律的基础上，在更高的平台上创新领导方式和工作机制，倾力营造低门槛进入、低成本发展、高效率服务的投资发展环境。进一步调整生产力布局，优化产业结构，以现代服务业和都市工业为重点，加快发展区域经济、开放型经济和非公有制经济，突出发展商贸流通业、旅游休闲服务业、房地产业和其他新兴三产，着力发展园区经济、楼宇经济、总部经济，促进下关经济增长方式由粗放向集约的转变，不断扩大经济总量，提升增长质量，提高地区经济总体竞争力。
坚持沿江开发主体战略不动摇，进一步营造下关城市建设新优势。新一轮沿江开发，既是省市委在新世纪新阶段作出的重要战略决策，更是下关不可错失的历史性发展机遇和全区工作的总抓手。要按照建设为全市国际制造业基地服务的平台，展现古都风貌与现代文明的重要窗口，接转中心城市辐射带动作用的载体，南京以江为轴、跨江发展的纽带的总体战略定位，坚持以产业化、城市现代化和城市功能化互动为重点，加快下关沿江开发。突出三汊河——老江口段等沿江重点区域，突出商贸服务、旅游休闲等重点产业，突出世茂外滩新城、静海寺——天妃宫历史景区、南京第三商圈、热河路商贸商务区、商埠街现代化教育片区等重点项目，突出以道路
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