,华西村不断加大促进多种经济成分发展的力度,先后扶持了206家个体私营企业,为村民增收开辟了新的渠道。华西村村民的收入主要有三个来源:一是劳动所得,即工资奖金;二是各种公共福利待遇;三是资本分红。华西村在经济上实行公私合作制,集体控股,个人参股,享受分红。华西村民的资产最少的上百万元,最多的上千万元,家家都有小轿车,户户住上别墅楼,却没有一人雇保镖、养狼狗,全村人生活在和谐、融洽、舒畅的环境中。
分配的公平性,不仅体现在货币收入分配上,而且体现在公共物品的占有和使用上。多年来,华西村把完善社会保障体系作为造福村民的实事来抓。目前,华西村凡年满50岁的妇女和55岁以上的男子,均享受各种福利补贴。村民们享有医疗保障、就业保障、养老保障以及教育保障。在华西村,青年人在本村统一安排就业,老年人按月领取保养金,少年儿童享受良好的教育,村民享受口粮补贴,职工可获得送股。现在,华西村面积已由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里,人口也由原来的1533人增加到30340人。大华西的村民都生活在无忧无虑之中,真可谓“基本生活包,老残有依靠,优教不忘小,三守促勤劳,生活环境好,小康步步高”。
加强组织建设,拓展和谐管理平台
华西村的组织结构既体现了加强基层党组织建设、加强基层民主政治建设特别是健全完善村民自治的原则要求,又具有鲜明的个性特点。
华西村领导体制的总体构架是:党委领导制+村民自治制+现代企业制度。村党委在整个村级组织中处于核心地位,对整个华西的政治、经济、文化、社会发展进行全面领导。村党委正副书记都担任企业集团或下属分公司、大华西各村村委会、村部门的主要负责人。2001年6月起,周边16个村并入华西,实行“一分五统”的管理体制。“一分五统”,即村企分开,经济统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件下统一安排、福利统一发放、村建统一规划。新一届华西村党委由65名委员组成,他们基本上都是熟悉经济、精通业务、擅长管理的骨干。村党委每天晚上都要开书记碰头会,对工作中所遇到的问题及时通气、及时协商、及时解决。这种体制既体现了民主,又提高了工作效率,较好地解决了我国基层农村管理体制中的大权与小权、宏观管住与微观放活的矛盾。
华西村十分注意研究和把握新形势下农村基层组织建设的特点和规律,坚持依法治村、民主建村,善于运用法律手段、民主管理的办法和程序来解决矛盾和问题。坚持民主选举,把干部的选任权交给村民,由村民自己选出“当家人”;实行民主决策,把重大事务的决策权交给村民;强化民主监督,把知情权交给村民,大华西的每个村都设有公开栏,凡涉及村民利益和村民普遍关注的问题都属于公开内容。华西村党委班子有一条不成文的规定,凡是重大项目,必须请专家反复论证,由党委集体讨论决定。这是多年来华西村在经济建设中从未出现重大决策失误的重要原因。
凝聚文化内核,注入和谐精神动力
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