全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强市和全面建设小康社会的战略目标，在更高起点上实施工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民五大发展战略，着力招引重大项目、加快工业突破，着力深化改革开放、加强自主创新，着力推进全民创业、加快富民进程，着力强化节能减排、保护生态环境，着力改善民计民生、促进社会和谐，努力在“全面奔小康、建设新*”征程上迈出更加坚实的步伐。
今后五年全市经济社会发展的主要预期目标是：
———全面小康成效更加显著。通过“翻番计划”，全市经济发展登上“千百万平台”，即到2012年，人均gdp、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番，财政一般预算收入翻两番。全市gdp突破千亿元、达1134亿元，年均递增16%以上；人均gdp突破2840美元，年均递增15.5%以上。财政总收入突破250亿元，年均递增34%以上；一般预算收入突破百亿元、达120亿元，年均递增30%以上。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2万元和1万元以上，年均分别递增16.1%、15.4%。
———城乡发展更加协调。到2012年，全市城市化水平提高到45%，中心城市建成区人口达70万人以上，努力把*建设成为新兴工商城市、生态宜居城市、滨水旅游城市、创新创业城市；*、*、泗洪三个县城人口分别达60万人、35万人、32万人；新农村建设迈出坚实步伐，城乡一体化进程进一步加快。
———社会建设更加和谐。到2012年，城镇居民、农民人均住房面积分别达40平方米以上和30平方米以上，实现住有所居。九年制义务教育不断巩固，职业教育快速发展，高等教育实现新突破。建立覆盖城乡、惠及百姓的医疗卫生服务体系。文化体育设施进一步完善。社会保障制度基本健全，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险和城乡居民最低生活保障实现全覆盖。
———改革开放更加深入。以市场为取向的体制和机制创新走在全省前列，经济市场化、国际化进程明显加快。到2012年，实际外商直接投资突破6亿美元，进出口总额突破20亿美元，外经营业额、期末境外劳务人数和旅游外汇收入均有大幅度上升。
———生态优势更加彰显。生态文明观念在全社会牢固确立，生态市建设全面开展，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。到2012年，全市森林覆盖率达30%以上，城市绿化覆盖率达40%以上。城市污水和城镇垃圾得到有效处理。环境质量综合指数达80分以上。
围绕上述目标，今后五年，我们将重点推进以下六个方面的工作：
（一）坚持新型工业化发展方向，加快推进工业化进程
工业化是全市经济社会发展的第一要务。继续大力实施“工业强市”战略，以招商引资、大项目推进为主抓手，聚集一切有效资源，全力推动工业经济的跨越式发展。坚持扩张经济总量与转变发展方式相结合，积极走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。到2012年，工业增加值达580亿元，占gdp比重提高到50%。认真研究和准确把握国际国内资本、大企业集团的新动向，瞄准世界500强、国内500强、行业100强以及国内外上市公司，全力拼抢大项目。以骨干企业、名牌产品、大型项目和大型市场为带动，培育一批集聚效应明显、特色鲜明、竞争力强的产业集群。改造提升木材加工、
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