一、过去五年的工作
改革开放成果丰硕。以当好全省“率先改革探索区”为目标，大力推进经济社会制度创新，全面放开搞活，努力打造“三最四低”、无阻力无障碍发展的良好环境。坚持引入市场机制，深化国有集体企业产权制度改革，推进企业产权置换、股权流转。苏玻、洋河、双沟顺利改制，中国玻璃在香港成功上市。行政审批制度改革不断深化，行政服务效率和水平显著提高；投资环境不断优化，连续三年被评为“浙商（省外）最佳投资城市”。农村综合改革逐步深化，农业税、特产税全部取消，支农惠农政策全面落实，农民年人均负担由税费改革前的152元减少为20元。医疗卫生改革成效显著，医卫资源迅速扩张，技术水平不断提高，服务质量明显改善，城乡居民看病难、看病贵问题得到缓解。公共医疗卫生“521”工程全部建成，应对公共卫生突发事件能力明显增强。新型农村合作医疗制度全面建立，20*年参保率达到95.2%，超过全省平均水平。按照“一保三放开”思路推进教育改革和发展，初中毕业生升学率由20*年的54.1%提高到20*年的94.7%，年均增长率全省第一。农村中小学“两免一补”政策有效落实，近两年累计免收学杂费2.8亿元，免费发放教科书51.4万套，补助贫困寄宿生生活费482万元。民办教育、职业教育快速发展，*学院从无到有，在校生达1.6万人。进一步弘扬“生态为归宿、创业求变迁”的城市精神，大力培育创业文化，全民创业热潮蓬勃兴起，经济发展活力不断增强。五年间，全市新增私营企业1.25万户、个体工商户6.96万户，总数分别达到1.59万户、8.77万户。开放型经济快速发展，自营进出口额由0.62亿美元增加到3.15亿美元，年均递增38.6%，五年翻了两番多；实际外商直接投资由1297万美元增加到1亿美元，年均递增50.47%。人民生活持续改善。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力使城乡居民收入增长与经济总量增长相协调。五年间，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.4%、8.6%。在加快经济发展的同时，把更多的精力放到社会发展和管理上来，把财力、物力更多地放到满足公共需求上来，把政策的着力点更多地放到解决民生问题上来，不断提高人民生活水平。建立城乡低保标准增长机制。共发放低保资金2.8亿元，去年共保障农村低保对象12.4万人，城市低保对象4.2万人。新增改水受益人口154万人，农村自来水普及率由66.8%提高到99.6%；办理法律援助案件2611件，减免法律服务费用783万元，困难群体的权益得到了有效维护。切实加大扶贫开发工作力度，五年减少低收入农村人口8.05万人。连续五年改善企业离退休人员待遇，平均每人提高退休金326元。劳动就业和社会保障体系不断健全，“三就三百”、“两后双百”和“四全”工程扎实推进。全市农村劳动力转移累计超过60万人。城市、农村人均居住面积分别由20*年的29.7平方米、22.4平方米增加到20*年的35.1平方米、27.1平方米。居民人均储蓄达4083元，比20*年增加2384元。全市新增手机用户108.7万户，总数达125.2万户；新增私家车2.97万辆，其中轿车1.3万辆。刑事案件连续四年下降，公众安全感、群众满意度不断提高。安全生产事故、死亡人数连续五年实现“双下降”，安全生产目标考核近三年连续获全省一等奖。
刚刚过去的20*年是本届政府任期的最后一年，全市经济社会继续保持良好发展势头，主要指标达到近几年的最好水平。预计gdp增长15.5%，创*年以来最高水平；实现社会消费品零售总额158.6亿元，增长17.
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