得不想千方设百计去收费,损害了投资者和广大人民群众的利益。其次,发展不够是产生这些问题的经济根源。经济发展相对落后,有限的财力无法保障正常运转,“主粮”不足,只有争吃“杂粮”,大家各显神通,纷纷到企业、基层伸手,引发出一系列不规范行为。其三,思想解放不够是产生这些问题的思想根源。小农经济意识比较浓厚,市场经济意识比较淡薄;条条框框的意识浓,变通办理的意识差;部门意识浓,全局意识差;等靠要的意识浓,改革创新的意识差;“权力”的意识浓,服务的意识差。其四,责任追究不力也是导致投资环境不优的重要原因。由于对破坏经济发展环境行为的人和事处理力度不大,产生不了强大的震慑力,致使破坏经济发展环境的行为时有发生。
由此可见,经济环境和机关作风不优,仍然是*经济发展的最大障碍,是全市经济建设必须高度重视的最现实、最紧迫的问题。
*历史上曾经有过辉煌。*年以前我们在原*地区所属县市中一直是“老大”,经济总量超过*。*年以后,我市的综合实力排名逐年后移,经济发展明显慢于*、潜江。到20*年,我市的人均gdp在全省73个县市区中居第28位,*居第15位;地方一般预算收入居第12位,*居第2位,地方一般预算收入仅占*的61.5%,潜江的33.0%;规模以上的工业增加值仅占*的48.1%,潜江的48.7%;用电量仅占*的62.1%,潜江的78.2%。究其原因,固然有交通瓶颈、资源匮乏的制约,但这不是根本性的问题,根本性的原因是经济环境差所致。我们必须清醒地认识到,*目前的财力非常有限,政府及一些部门、乡镇的运转都比较困难,随着农业税的逐步取消,如果工业上不来,困难将会继续加剧。要改变这种现状,唯一的出路只能是招商引资,招商引资的关键是改善环境,改进作风。在市场经济条件下,经济发展的竞争越来越体现在环境的竞争上,环境就是生产力,环境好就是最好的广告,最好的招牌,各种生产要素往往不引自来。环境不优、形象不好,资本、项目、人才就难以引进,长此以往,我们将会被越甩越远,日子会更加艰难。
因此,全市上下务必保持清醒头脑,增强忧患意识,把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来,统一到经济发展环境和机关工作作风对*发展的重大影响上来,真正把优化经济环境、转变工作作风作为重塑*形象,加快*发展的头等大事来抓。
三、切实加强组织领导,确保整治经济环境和整顿机关作风落到实处
1、强化组织领导。
各地各部门一定要把整治经济环境、整顿机关工作作风工作摆到重要位置,纳入重要议事日程,切实加强领导。各地各部门主要负责同志是此项工作的第一责任人,必须投入相当的精力亲自抓。市委、市政府决定,领导小组由别必雄同志任组长,张爱国、曾国平、邓星亮等同志为副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市纪委。各地各部门要迅速成立相应的领导班子,主要领导要亲自挂帅。
2、搞好宣传发动。
各地各部门都要组织干部认真学习有关文件,开展大学习、大讨论;宣传部门要组织开展“人人都是投资环境的大讨论”;新闻单位要组织经济环境的机关作风方面的报道和评论,深入人心,充分发挥舆论监督作用,敢于曝光,大胆监督。
3、开展自查自纠。
各地、各单位要联系实际,开展自查自纠,对自查中发现的违纪违规的问题要立即纠正,及时处理。自查自纠情况要写出专题报告,送交整治办。管理部门、执法部门、收支部门的领导要向全市人民公开承诺,并付绪实施,以良好的形象取信于民。
4、加强检查督办。
整治经济环境和整顿机关工作作风办公室要对
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