动，不断增强社会的信用意识。继续整治信用环境，采取法律、经济、行政等多种措施，着力解决当前社会生活中信用紊乱、逃废债务的不良现象和不法行为，全面提升金融信用等级，优化融资环境。
（四）严厉打击“霸”势力，营造良好的法制环境。
对地痞恶霸和黑恶势力要始终保持高压态势，做到打击从严，露头就打。要对妨碍公务、破坏企业周边环境、干扰重点工程建设、强装强卸、强供地材、强买强卖、强包工程等违法犯罪行为进行重点打击。同时，对国家机关工作人员与违法犯罪分子相互勾结、包庇、纵容行为，要一查到底，决不姑息迁就。
（五）严格责任追究，确保政令畅通。
保持环境整治的高压态势，必须有过硬的责任追究作后盾。对此，市委、市政府出台了《关于优化经济发展环境行为过错责任追究办法》,《办法》中设置了六条高压线。今后，无论哪个单位和个人触摸了这几条高压线，将会自食其果。一是控制行政事业性收费，行政审批的办证、办照及收费必须进中心，由中心统一收取再分流。重点企业的收费必须进中心审核，由中心制发收费明白卡。对行政事业性收费不进中心的，对不按收费明白卡收费和实行卡外收费、擅自提高收费标准的，对不出示收费许可证或执法资格证的，对不使用行政统一票据，收费不进财政专户的；不执行对企业、个体工商户优惠政策的；巧立名目收取企业和个体工商户、民营业主费用的都将实施责任追究。二是严格控制各部门到企业进行多头重复检查。行政执法机关到企业检查，必须先到行政服务中心预约（除公检法司机关执行紧急公务、安全检查、环境监测外），经行政服务中心审查批准后方可进行。否则，企业有权拒绝。三是严格规范行政处罚行为。任何单位和个人不得向企业和个体工商户乱罚款。罚款要有法律依据，要公平公正，处罚要坚持教育规范为主，严禁以罚代管或重罚轻管。对经济活动中的一般违规行为，要先告知，责令其整改。未按要求整改的，再进行处罚，处罚时必须出示执法证和有关依据，开据专用发票，实行罚缴分离。任何单位和个人都不得截留或坐收坐支。任何单位都不得下达年度收费任务和罚款指标。各执法单位要严格执行预算外资金管理的有关规定，审计部门对执收执罚单位的执行情况要进行年度审计。对违反规定的部门，其预算外资金由财政全额收缴，对违反罚款管理规定的行为，一律实行收一退一罚一。被收单位和个人凭收据经市经济发展环境督查中心审核后，到市财政部门办理退款手续，再由财政部门在该收罚单位的预算经费中扣除。四是严肃办事纪律，公开办事程序，简化办事手续，提高办事效率。有关部门必须公开办事程序、办事时限，并公开服务承诺，凡本市职权范围内的要当场办理，当场不能办理的，限三日内办理完毕。必须到上级机关办理的，由主管部门代办，各部门对社会公开服务承诺的内容，必须坚决兑现，对部门服务承诺和市政府承诺的条款落实不到位的要追究责任。五是要严格规范行政执法和司法行为。执法机关要坚持严格执法、公正执法和文明执法，切实保护企业和经营者的合法权益。对损害投资者和经营者利益的要从快受理，严肃查处。要严明执法纪律，司法机关不得违法扣人、扣车、扣物，不准向企业收取、报销办案费用或在办案中提成。司法机关在传讯、拘留、逮捕外来投资者和在本地正常经营的企业法人、关键技术人员，对外来投资企业和规模以上的企业实施冻结账户、划拨资金、资产抵押、扣留物资之前，要依法按程序报告；情况紧急来不及报告的，要在采取措施后的两小时内报告；对企业对个体工商户强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索等破坏经济环境的地霸、路霸、市霸和带有黑社会性质的流氓团伙，地方政府和公安部门要严厉打击，对因打击不力，处置不当，
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