编者按：政府全面督导落实秋冬季森林防火工作会议相关部署。公共安全事件带来的教训一是政府监管不到位；二是政府监管措施不得力；三是政府社会责任感不强；四是公共安全事件处置不力；之后要做好林业安全工作发展。加强交通运输和公众聚集场所安全监管，狠抓以煤矿为重点的矿山安全生产措施落实，严防危险化学品、烟花爆竹事故的发生，完善和落实应急预案加强值班值守工作，维护林区正常社会治安秩序。
同志们：
下面，我讲三个问题。
一、近期重大恶性公共安全事件带给我们的教训
近期发生的重大恶性公共安全事件，造成了人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响。*尾矿溃坝事件，已造成268人死亡，34人受伤。河北三鹿毒奶粉事件接受门诊治疗的达11.8万多人，回顾性调查死亡病例已有3人。党中央、国务院在全力应对并妥善处置相关事件的同时，明确提出：要吸取教训，举一反三，防患于未然，毫不松懈地抓好社会稳定工作。从这些事件发生、发展及处置的前前后后，我们可以得出以下四点教训：
一是政府监管工作不到位，公共安全就可能出现大问题。在*尾矿溃坝事件中，涉案公司的安全生产许可证已于20*年4月被吊销，采矿证20*年8月就已到期。也就是说涉案公司属于“无证经营”。但在这么长的时间内，竟无人发现、无人制止、无人查处。关于河北三鹿毒奶粉事件，早在*“大头娃娃”事件时，三鹿奶粉就在有关媒体公布不合格奶粉企业和伪劣奶粉“黑名单”之中，但没有引起政府的重视。20*年12月以来，就有消费者关于幼儿食用三鹿奶粉出现疾患的投诉，但到事件曝光前，却一直无人过问。三鹿毒奶粉事件并由此引发的中国奶业集体沦陷，充分说明了在一些地方对食品行业政府监管工作的缺位。
二是政府监管措施不得力，公共安全就可能出现大问题。国家质检总局是产品质量监督行政主管部门，作为质量监督部门为扶持企业采取一些措施，如评选国家免检产品、评选质量信得过企业等活动，这是一件为了企业着想的一件好事，但是与失去监督的权利会滋生腐败的道理一样，失去了监督的质量就会产生事端。同样，市场监督权力上的放松，就会使企业质量意识如脱缰的野马难以控制，这也是三鹿奶粉事件发生的主要原因。目前，国家质检总局废除了免检制度，撤销了自己评定的国家免检产品，并向企业派驻监督员。这说明，对安全问题的监管，任何时候都不能有丝毫松懈和麻痹。
三是政府社会责任感不强，公共安全就可能出现大问题。在毒奶粉事件中，我们看到了两种截然不同的态度。发现毒奶粉后，中方代表三鹿企业负责人采取拖延和瞒报手段将事情搁置，导致事态蔓延、后果扩大；而三鹿外资股东新西兰恒天然公司主动要求地方政府采取措施回收毒奶粉。在得知三鹿奶粉有问题之后，*市不但没有采取有效措施及时处置，甚至故意隐瞒，直到新西兰政府向中国中央政府通报事件真相，三鹿毒奶粉事件才浮出水面。如果我们的地方政府、质量监管部门和三鹿企业具有强烈的社会责任感，就能有效避免类似重大事故的发生。
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