一、肯定成绩、正视差距，切实增强加快发展的信心和决心
去年以来，在大力实施助农增收、致富还贷行动中，全市上下大力发扬伟大的抗震救灾精神，对瞅准的事，坚持不懈，扭住不放；对定了的事，不遗余力，一抓到底，干了一些看得见、摸得着的要事实事。
（一）宣传发动得力。各级各部门多形式、多途径、多渠道在受灾群众中广泛宣传助农增收政策，发动受灾群众发扬抗震救灾精神，积极参与灾后重建。深入细致做好群众工作，使广大受灾群众主动投身到“助农增收、致富还贷”的行动中来。*日报等媒体开辟专栏做了深入细致的报道，特别是对典型事例、先进个人做了专访，对落后的地方充分曝，使“助农增收、致富还贷”的相关政策家喻户晓、深入人心。
（二）摸底排查彻底。市级各部门按照市委安排部署，派驻帮扶乡镇的工作队员，会同乡镇干部进村入户，与村、组干部进行了“拉网式”逐户调查，对地震受灾农户特别是农房重建户的人口状况、劳动力状况、经济收入及构成状况等情况，“一户一卡”进行了登记，建好了电子档案。完成了《地震受灾农户重建户基本情况统计表》、《地震受灾农房重建户灾后重建与发展规划表》等统计，就助农增收、致富还贷总体目标中的“五个一”和“不欠贷”基本做到了乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的摸底排查。
（三）规划科学具体。各县区围绕受灾农户达到“五个一”和“不欠贷”的目标，因地制宜、一户一策，结合区域发展产业布局，以户为单元、村为基础、乡镇为单位作了专业规划，把“五个一”内容规划到户、到项目、到年度。实行了以户建卡、以村造表、以乡造册、以县汇总，做到了一户一卡、一村一表、一乡一册。
（四）责任落实到位。各乡镇党委、政府充分发挥了工作主体作用，各项措施落到实处，见到实效，各县区采取了党员干部结对帮扶的办法，落实了帮扶措施；市级各部门认真落实了专门领导和专职干部驻乡抓帮扶工作；市县区农工委对全市“助农增收、致富还贷行动”进行了综合协调、指导考核，打好了总体战。
（五）“五个一”发展成效显著，农民还贷比较积极。各县区坚决按照市委、市政府决策部署，全力攻坚，助农增收成效显著。截止目前，全市农民灾后重建贷款总额38.96亿元，还款15.22亿元，共培育熟练掌握一门实用技术的明白人23万人、建立经济园18万多亩、常年转移输出务工人员78.8万人，户平年增收1万元以上。
（六）初步形成了良好的工作经验和做法。各县区在认真实施“助农增收、致富还贷”行动中，创造性提出了一系列宝贵的工作经验和做法，有效地推进了工作开展。今天剑阁县的现场会，主要体现了四个特点：一是因地制宜、因户施策，实现了多渠道增收；二是突出了产业发展主题，烟叶、蔬菜、畜牧、旅游等产业发展都卓有成效；三是助农增收工作的领导力量强，责任得到具体落实；四是农户增收还贷信心足，积极性高，效果好。苍溪县探索了“助农增收、致富还贷”的“六大计划”（特色产业富民计划、生态新村兴民计划、龙头企业引民计划、劳务转移利民计划、社会保障安民计划、三农政策惠民计划）；旺苍县提炼了“助农增收六大途径”（科技服务引领增收、做强龙头企业带动增收、培训科技能手领动增收、开展“四联四帮”借助外力帮带增收、夯实基础设施建设促动增收、促进农业资源有序转化产业联动增收）;元坝区总结出“五型增收”（龙头带动型、协会助推型、基地拉动型、科技引导型、市场指导型），均实现农户多渠道持续快速增收，取得明显成效。青川、利州、朝天等县区也分别在“助农增收、致富还贷行动”实践过程中有一些好的做法，值得我们相互学习，相互促进。
总之，实施“助农增收、致富