同志们：
本次政府全会暨廉政建设会的主要任务：一是总结分析第一季度经济工作，安排部署第二季度工作任务，各位副县长研究得很透，讲得很到位，完全符合县人代会提出的工作目标，完全符合当前全县加快发展的新要求，我完全赞成；二是部署一年一度政府廉政建设。希望大家按照会议安排的任务认真抓好落实。我着重就凤冈如何在遵义“东部开发”中加快发展取得重大突破讲三个方面的意见，供大家参考。
一、深化县情认识，正确判断当前所面临的形势和机遇
省委、省政府去年对遵义提出“加快发展、科学发展、率先发展”新要求。为了确保实现这一历史使命，市委、市政府以“三抓六打造”、“一建双创”为抓手，采取了突出优势、分类指导，提出中部崛起、西部突破、东部开发、北部攻坚的统筹推进区域发展战略举措。一年来，全市各县（区、市）都在深化对市委、市政府这一战略举措的认识和理解。最近市人民政府又明确要求把统筹推进区域发展作为今年及今后一个时期提高执行力的重要体现，并实行月通报、季调度、区域考核和新闻通报制度，在季度调度中每一个区域排名第一和倒数第一的县（区、市）要分别作经验交流和表态发言，并在全市新闻媒体公布。新的工作要求，必然会在全市形成新一轮百舸争流的发展局面，今天利用今年第一次政府全会向大家通报相关情况，其目的就是希望大家通过当前我县所面临的形势的分析判断，进一步提高认识，形成共识，正确认识我县的优势和劣势，动员和凝聚各方面力量，加速推动凤冈发展。形势包含趋势和态势两个方面，是各种情况综合的因素。形势又是行动的基础，形势好比江河，在永恒中流动，在变化中发展。要判断准我们所处的形势需要宽阔的眼界，良好的心态，辩证的方法。我认为：我县在遵义东部开发中面临的形势，概括地讲就是“三个明显”、“四个有利”。
所谓“三个明显”：
1、东部三县在全市大局中比较起来有明显的优劣之别。
（1）优势突出。晓光市长在今年的经济工作会上列举了一组数据，东部湄潭、凤冈、余庆三县在全市3万平方公里、740万人口的区位中，一是生态优势明显，东部三县的森林覆盖率要高于全市近20个百分点；二是农业优势明显，东部片区聚集了现代农业的雏形、生态农业的希望、特色农业的曙光，特别是以茶产业为代表的特色农业发展势头强劲；三是改革优势明显，以湄潭为代表的农村改革，这在全国是很有地位的，三十年的农村改革过去了，省委、省政府又把以湄潭为代表，包括凤冈、余庆在内的东部三县，作为新一轮推进农村发展的综合改革试验地；四是地理优势明显，东部三县都是以浅丘平地为主，气候宜人，生产生活条件相对较好。
（2）实力差距较大。东部三县2009年实现地区生产总值67.8亿元，仅占全市的9%，而按人口计算应占全市的15%；一般预算收入是3.7亿元，只占全市的8%，三县在全市中处于弱势。而中部六县（红花岗、汇川、遵义、仁怀、绥阳、桐梓）2009年实现地区生产总值427.6亿元，占全市的56.6%，一般预算收入19.2亿元，占全市的41.5%。北部三县（务川、正安、道真）虽然经济总量较小，实力较弱，但地区生产总值和一般预算收入的增长速度是11.6%和30.9%，高于东部三县。凤冈2009年实现地区生产总值20.75亿元，约占全市的1/36；财政总收入13200万元，约占全市的1/95；一般预算收入8320万元，约占全市的1/50；固定资产投资8.9亿元，约占全市的1/45；金融存款约20亿元，占全市的1/45；贷款余额9.6亿元，约占全市的1/50。
2、在东部三县中，凤冈不是标兵之先、而是处于追兵之位，差距明显。