(根据录音整理)
同志们:
今天,我们在这里召开全市政法工作会议。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位、先进个人和见义勇为公民表示热烈的祝贺!向在见义勇为中牺牲的两位同志的家属和亲人表示亲切的慰问!刚才,马华同志对去年的政法工作进行了全面总结,对今年的政法工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、 充分肯定去年的政法工作
去年,在市委的领导下,全市政法工作在维护社会稳定、维护社会公正方面做了大量工作,取得了显著成绩,为绵阳的发展与改革,为绵阳人民的安居乐业,为企业的正常生产经营,为外来投资者的创业发展,营造了良好的环境。在此,我要感谢全市政法战线的全体同志一年来的辛勤工作和积极奉献。
二、关于稳定问题
稳定问题十分重要。一个地方不稳定,就会有不断的群体性上访,党委、政府和有关部门就不能集中精力抓发展、抓改革,工作上要受损失,群众的利益要受损失,同时形象也要受到损失。一个地方不稳定,就谈不上有良好的投资环境。因此,全力维护绵阳稳定,是构建和谐绵阳的第一要务,是人民群众的根本利益所在,是我们发展和改革的根本前提。去年以来,省委一再强调:发展是硬任务,稳定是硬责任。所以,今年我们的目标就是要千方百计维护绵阳的基本稳定。目前,我们还有许多不稳定因素存在。在下一步推进发展与改革的过程中,还会不断产生一些新的不稳定因素。这就要求我们一定要高度重视稳定工作,下真功夫全力维护全市稳定的良好局面。
就不稳定的因素来讲,绝大多数都是全国、全省带共性的问题,而不仅仅是绵阳的问题。这些问题,首先是发展中出现的问题。比如征地拆迁、拖欠工程款等问题,都是我们在搞建设、搞发展的过程中出现的。不搞建设、不抓发展,就不会出现失地农民、拆迁户的问题。第二是改革中出现的问题。去年以来,我们对不稳定的因素进行了排查,共排出了100多件,其中有30-40件都是企业改制的问题。反过来说,我们不改革,这些问题就不会有这么多。第三是社会转型中出现的问题。从世界各国的发展规律来看,人均gdp在1000-3000美元之间,是社会矛盾的凸现期。也就是说随着社会收入差距进一步地拉大,各种社会矛盾要进一步出现。
由此可见,对目前出现的不稳定问题,我们要正确认识、冷静分析,既不能掉以轻心、麻木不仁,又不能大惊小怪、惊慌失措。
从绵阳来讲,维护稳定方面我们有一些自己的经验和教训。总结教训,有利于减少矛盾。稳定问题只能做减法,不能做加法。就是要矛盾越来越少,而不是矛盾越来越多。如果我们不能很好地总结经验教训,就有可能矛盾越来越多。从自身的经验教训来看,主要表现在以下几个方面:
一是在办事情的过程中,急于求成,缺乏科学态度,缺乏量力而行、尽力而为的态度,造成了大量的工程欠款、政府负债。
二是在执政能力上,也还存在决策失误的问题。造成了一些不该做的事情做了,不该搞大的项目搞大了。
三是社会管理还有不到位的地方。如基金会问题、新益大厦问题,至今令人头痛。特别是金融秩序没有很好地维护,让有些人钻了空子,搞非法集资。
四是少