国际金融危机的蔓延和全国、全省、全市经济发展不确定因素的增多,我区经济运行面临的挑战将更加严峻,处置不当必将对经济发展造成重大的影响和损失。从经济运行的规律来讲,经济一旦形成慢性下滑、形成趋势的时候,扭转起来会更难,对此我们要保持清醒头脑。第二个倾向,要克服那种“当前经济发展危机四伏,前景迷茫,无所适从”的倾向。对当前的金融危机,中央是高度重视的,宏观调控政策已经由年初提出的“双防”向“一保一控”转变,进而又转向以“保增长”为主旋律、主基调的全面调整。特别是党的十七届三中全会提出全面推进农村改革发展,国家在支持“三农”和扩大内需方面出台了一系列新政策,如为缓解当前我国中小企业的融资困难,支持中小企业发展,中央财政近日新增安排10亿元,专项用于对中小企业信用担保的支持。省、市也就加大项目建设、激活房地产市场、搞好资金需求等方面也出台了一些政策。这些都为我们加强薄弱环节、重大项目,有效应对挑战提供了良好机遇。总之,从近期来讲,挑战大于机遇,从长远来讲,机遇大于挑战。
面对当前的新形势,我们要客观认识,准确把握,善于在困境中捕捉机遇,在压力下寻求突破。当前最关键的问题是增强信心,当务之急是扩内需、保增长,长远之计是调结构、促转型。第一,“最关键问题是增强信心”,是因为信心比黄金和货币更珍贵。当前的形势下,一方面需要我们坚定经济发展信心,另一方面需要广大企业家坚定经济发展信心,同时需要群众和消费者坚定经济发展信心。这三个方面都是尤为重要、缺一不可的。如果企业家丧失信心就会把厂子关了,如果领导干部丧失信心就会没有应对之策,如果群众和消费者丧失了信心,就会把钱存在银行里不去消费,等着房价和轿车价格一降再降,这些都不利于经济增长。第二,“当务之急是扩内需、保增长”,是因为扩大消费是化解经济危机、解决困难问题的最有效办法。特别是在出口和实际投资增速回落的情况下,扩大消费对防止经济下滑是尤为有效的。*年亚洲经济危机之后,各国政府特别是我国政府应对危机最大的一个举措就是上项目、扩需求。第三,“长远之计是调结构、促转型”,是因为我们的深层次问题是资源问题、环境问题。从长远来看,必须立足科学发展,调整产业结构,调整产业布局,加快城镇化建设,特别要尤为重视节能减排工作,真正在发展理念、发展模式、发展思路上去调结构、促转型。各级各部门都要密切关注国内国际经济形势新变化,切实增强忧患意识、危机意识,见微知著,反应敏锐,紧急动员,积极应对,共克时坚,全力保障我区经济又好又快发展。
二、切实抓好关键环节,突出重点,克难攻坚
面对当前的经济形势,市委市政府提出了“抓项目、扩需求、保增长、谋明年”的工作思路,明确了7个方面的重点工作和应对措施:一是盯紧抓实项目建设,努力扩大投资需求;二是高度关注工业经济,防止增幅较大回落;三是切实加强“三农”工作,推进农村改革发展;四是加快推进改革开放,不断增强发展活力;五是着力改善民生问题,不断扩大消费需求;六是加强财政金融工作,保证平稳健康运行;七是科学谋划明年工作,保持良好发展势头。同时,市委、市政府要求我们努力实现“四个确保”,即确保主要指标圆满完成、确保重点工作落到实处、确保“十大实事”取得实效,确保经济社会平稳运行。落实以上要求,需要我们结合实际,突出抓好以下几个关键环节。
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