东城区。后劲不足一方面表现在固定资产投资与先进县市差距大，居全市第六位；另一方面是我区没有一家重点企业进入第三季度全市前15名重点企业排名。完成财政收入任务上，前三季度，有三个街道没有达到序时进度，园区仅完成全年任务的60.9%。五是资金、土地瓶颈制约日益突出。受此影响，风光太阳能、精工车辆等重点项目进展困难。
（三）形势严峻。主要表现在国际经济、国际金融动荡对我国实体经济的冲击越来越明显。近期，受美国次贷危机的影响，全球各大股市均创出历史上少有的巨大跌幅，虽然很多国家出巨资入市以图挽救危机，但目前为止，仍未能有效阻止市场疯狂暴跌的势头。更为严重的是，危机对实体经济的冲击已经显现出来，欧美国家的失业率持续上升，消费指数明显下降，中国的外贸出口受到了严重的影响，并对国内的投资和消费构成了沉重的压力。 市委市政府对此所做总体判断是：一是危机在蔓延。从经济产业结构来看，危机已经从金融衍生品向食品经济蔓延；从区域看，已经由美欧国家向亚太地区蔓延；从经济发展水平看，已经由发展中的大国向发展中国家蔓延，今年年底前乃至到明后年向发展中国家蔓延和传导影响会更加严重。二是影响在加深。这次金融危机不仅是金融问题，实际上更多地影响到经济领域，而且互相作用、互相推动，影响日益巨大、深刻。联合国预测今年到明年全球经济增幅将降到“增幅2%”。三是困难在增多。危机直接影响经济增长，最直接地影响到出口，影响到股市，影响到房地产，影响到消费，影响到就业。国际劳工组织最近预测：到2009年底，全球失业人员将新添2000万人，达到有史以来2.1亿人的新高。对于中国经济来讲，就业问题一旦爆发，问题更难解决。在沿海地区务工的人员回流增多，将使就业问题尤为突出。四是结果难预料。经济发展有一定规律性，也有一些不可预知的因素，特别是在危机重重中如何发展很难预料。中央关于明年经济工作的大调子之所以还没有定下来，原因就在于此。目前尽管全球对经济运行都采取了一些应对的措施，许多国家都出台了救市的方案，但收效甚微，这也表明了经济发展的难以预料性。
就短期而言，全球经济不确定性带来的冲击以及国内经济转型的阵痛将不可避免，具体讲，一是周边市场的剧烈动荡以及企业业绩下滑会影响市场信心的恢复。二是原材料价格的大幅上涨和用工成本的大幅增加，将使企业利润空间不断缩小，进一步挤压企业利润空间。三是企业融资困难也将日益突出。9月末，全市金融机构工业贷款余额比年初下降1.69亿元，同比多下降7139万元。企业特别是中小企业资金需求加大，据我市统计，全市92家中小企业资金缺口高达30多亿元。
（四）机遇难得。面对复杂的国际经济环境，我们既要充分看到全球金融风暴的严重性和给经济带来的巨大冲击，同时更要认识到随着我国经济实力的不断壮大，中央一系列应对措施的出台，经济社会实现平稳较快发展仍然是充满希望和信心的。危机，往往是“危”中有“机”。每一轮世界经济的深刻调整都是全球资源配置格局的重新洗牌，都将引发全球产业空间布局、产业组织结构的大调整，也都将伴随着大规模的产业转移和行业兼并重组。当前，准确把握经济形势的新变化，解决好经济运行的新问题，必须注意防止和克服两种思想倾向：第一个倾向，要克服那种“金融危机是宏观、是大局，与内地、与我区无关”的倾向。随着
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