收费的长效机制。
2、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力加强医德医风建设。一是要全面开展医德医风教育。大力倡导“病人利益至上,患者需求第一”的服务理念,树立和表彰一批医德高尚、服务优良、医术精湛,坚决抵制不收“红包”、不收药品回扣、不“开单提成”和不乱收费等不正之风的先进集体和先进个人,用事实说话,用典型引导,进一步增强医务人员的廉洁行医意识。二是明确行业纪律。进一步认真落实《医务人员医德规范》,严格执行“医务人员行为规范十不准”的规定,严肃查处医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受红包等问题。三是严格规范医疗服务行为。要建立对医院的评估制度和信息发布制度,定期向社会公布和公示医院的服务质量、价格及医疗投诉热点等内容;实行医疗服务公示承诺制度,向社会公开承诺服务项目和标准,做到有诺必践、违诺必纠。四是建设医德医风长效机制。建立完善医德医风考核、投诉举报、激励和惩戒等管理制度,认真推行收费公示制,“一日清单制”和“病人选医生”等制度,完善监管办法和政策。加大案件查处力度,强化责任追究,深化源头治理工作。
要继续全面实行药品集中招标采购制度。加强对药品集中招标采购履行合同和价格执行情况的监管和规范。坚决纠正和查处规避招标、暗箱操作、不履行合同,不按规定向患者让利,以回扣、提成等不正当手段促销和向投标企业乱收费等违纪违法行为。要进一步加大药品市场的监管力度,严厉打击制售假劣药品行为,净化药品市场;整顿规范医药价格秩序,解决药品价格虚高、群众看病贵等问题。
3、继续做好减轻农民负担工作。要进一步强化监督检查工作,落实好中央、省政府关于免征农业税、直接补贴等改革政策,防止出现新的增加农民负担问题。规范“一事一议”筹资筹劳行为,不准在国家和省、市规定之外进行任何形式的摊派和收费。绝不允许将收费对象由农民向农村中小学转移,将收费向罚款转移。深入治理农民反映强烈的教育、用水用电、建房、计划生育、等乱收费及各种搭车收费行为,防止农民负担反弹。要严格执行农村订阅报刊费用“限额制”,全面实行涉农收费许可证制度和涉农税收、价格、收费公示制度。要加大督查力度,严格执行涉农负担案(事)件责任追究制度,严肃查处涉农案件,不断完善减轻农民负担的工作机制。
4、巩固治理公路“三乱”成果。要进一步清理整顿向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站(点),加大治理车辆超载超限力度,严防公路“三乱”出现反弹;要规范执收执罚人员的执法行为,各涉路单位要加强职业道德教育,定期进行教育培训整顿。要进一步明确涉路单位的职责权限,开展部门联合执法,探索涉路单位内部综合执法的模式。继续开展创建五星级文明站卡活动和基层文明窗口创建活动,实行动态监督管理,落实“摘牌”制度。加强源头治理,将治理公路“三乱”工作纳入目标责任制考核内容,从体制和机制入手,建立和完善责任追究制度。
同时,要坚决纠正和查处党政机关及其下属单位乱办班、乱发证、乱收费的违纪违法问题,对顶风违纪者将予以严肃查处。
深化“三务公开”工作:
一是扎实推进村务公开。要进一步建立健全村务公开的各项制度,规范村务公开的内容、形式、时间和程序,建立健全村民会议、村民代表会议议事规则,加强对村集体财务的管理、审计和监督,完善民主评议村干部工作制度;要重点推进农村土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、宅基地审批、计划生育、减免农业税政策、村内“一事一议”筹资筹劳及各种救灾补贴等情况的公开;要认