产业的“山丘建设区”，重点发展优质粮、油、棉、无公害蔬菜和名特优水产品养殖等优势产业的“洲圩建设区”。三个重点，即突出特色，实施品牌战略；突出城郊型，发展外向农业；突出质量标准，提高农产品竞争力。四项工程，即粮棉油优质工程、菜篮子放心工程、特色农产品品牌工程、畜牧水产提升工程。五个突破，即农民收入显著提高、农业产业结构显著优化、农业综合竞争力显著增强、农业基础设施显著改善、农村社会化服务水平显著提高。
要创新工作方法促进农业经济发展。要坚持以工业的理念办农业。推进农业产品优质化、标准化，实现区域化布局，在全县努力形成山丘区特色农业和草食动物基地、沿江无公害蔬菜和优质畜禽养殖基地、洲圩区优质粮棉油和水产品养殖基地。加快农业标准化示范县和无公害蔬菜生产示范基地县建设，着力打造农产品品牌，提高农产品优质率，增加农业产出效益。推进农业生产规模化、集约化，探索制定土地流转管理新办法，鼓励和引导土地集中，实现土地规模经营，提高效益。推进农业经营产业化、组织化，深入持久地实施农业“双百”工程，培育扶持示范大户，力争到2010年辐射带动面达到2.5万户。要壮大龙头企业，延伸产业链，提高附加值，到2008年培育省级龙头企业5个，到2010年培育省级龙头企业10个。推进农业科技实效化、现代化，实施项目牵动，重点抓好网箱养鱼等科技项目，加快科技长入农业步伐。推进农业生产安全化、生态化，加强农村基础设施建设，重点提高江心洲的防洪标准，加快病险水库除险加固，进一步改善农业生产条件。
要创新工作举措促进农民增收致富。要减少农民。针对乡镇区划调整后的新变化，进一步壮大城镇规模，完善城镇功能，改革户籍管理制度，引导农民进城、进镇务工经商和居住，今后5年必须实现每年减少农村人口1万人的目标。要转移农民。抓紧制订农村劳动力就业规划，加快农村人口向本地企业转移，保证每年新增就业岗位不少于4000个。要输出农民。积极实施农村劳动力培训“阳光工程”，搞好劳务输出的组织和服务，引导务工人员回乡创业，发挥好劳务输出对农民增收的重要支撑作用。要关切农民。认真落实中央关于新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的政策规定，建立稳定的财政支农体系，全面兑现粮食直补和粮种补贴资金，妥善解决失地农民生活保障问题。扎实做好农民负担监督检查工作，确保农民负担不反弹。今年起全面取消征收农业税。
三、提高执政能力
，着力干事创业，切实加强和改进党对经济工作的领导面对科学发展观提出的新要求，面对宏观经济环境发生的新变化，面对周边地区竞相发展的新形势，全县各级党组织和党员领导干部必须坚持与时俱进，着力提高经济工作领导水平，牢牢把握领导经济工作主动权，为县域经济加速跨越提供有力保障。
第一，要以振奋的精神投身发展。总的来说，全县干部精神状态是好的，绝大多数同志能够自我加压，迎难而上，扎实工作。但确有一些同志怕冒风险、怕担责任、怕犯错误、怕失利益；确有少数干部抓改革患得患失、谋发展瞻前顾后、保稳定顾此失彼；确有个别领导借口区划调整耽误发展，埋怨宏观调控影响招商，处在一种常不行、常有理的状态。造成这种反差原因何在？我们说根本在思想、关键在精神。全县各级领导干部务必引以为鉴，始终保持奋发有为的精神状态。要满腔热忱，做到对工作有执着的热情，对事业有奋斗的激情，对群众有深厚的感情。要敢于负责，做到在职务面前勤思义务，在权力面前多想责任。只有对一些久拖不决的问题敢于碰硬，对一些容易得罪人的问题敢于碰硬，对一
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