树立和落实科学发展观
全面加快生态旅游县建设步伐
——在县委十届四次全体（扩大）会议上的报告
（2008年8月5日）
陈 作 荣
同志们：
这次县委全会的主要任务是，贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，以及省、市委全会精神，努力推进文成经济社会更快更好地发展。同时，审议通过《中共文成县委关于建设“平安文成”的决定》。
下面，我代表县委常委会向全会作报告。
一、正确把握科学发展观的内涵，坚定不移地以科学发展观指导文成的发展实践
树立科学的发展观，是党的十六届三中全会的一项重要内容，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，并提出了“五统筹”的目标和任务，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这是一种全新的科学的发展观，是发展理论的一项重大突破。中央针对当前经济运行中的一些突出矛盾和问题，果断采取了一系列宏观调控措施，这是坚持和落实科学发展观的重大举措。省委为了贯彻落实科学发展观，先后作出实施“八八战略”和建设“平安浙江”的重大决策；市委先后召开建设“平安温州”工作会议和市委九届四次全会予以认真贯彻。
科学发展观的提出，符合时代潮流，符合我国国情，也非常符合文成的实际。近年来，县委提出的生态旅游县发展战略，作出的保护生态环境、培育旅游主导产业、扶持七大农业支柱产业、创建省级文明县城、实行招商引资等重大战略举措，都非常符合科学发展观的要求。坚持和树立科学发展观，对加快文成的发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习、深刻领会、积极贯彻科学发展观的丰富内涵、精神实质和实践要求，始终坚持以科学发展观统揽全局，坚定不移地以科学发展观指导文成的发展实践。重点应把握以下几点：
第一，坚持正确的政绩观。坚持正确的政绩观是落实科学发展观的重要保证，没有正确的政绩观，即使懂得科学的发展观，也不可能自觉按照科学发展观的要求去做。树立正确的政绩观，必须坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；必须坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；必须深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章；必须立足当前，着眼长远，不急功近利；必须淡泊名利，视个人名利淡如水，视人民利益重如山。全县各级领导干部要切实解决好“政绩为谁树”的问题，真正把人民群众的利益放在第一位；切实解决好“树什么样政绩”的问题，多做事关全局的事情，多做事关长远的事情，多做打基础的事情；切实解决好“靠什么树政绩”的问题，充分尊重群众的首创精神，努力调动方方面面的积极性。要不断改进政绩评价和考核办法，建立科学的干部政绩考核体系，进一步引导干部弘扬求真务实精神，创造实实在在的政绩。
第二，坚持发展不动摇。发展观的第一要务是发展，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观强调全面、协调、可持续发展，绝不是讲慢发展，更不是不要发展，而是要把发展的速度、质量、效益统一起来，实现更快更好地发展。现阶段的宏观调控，根本出发点也是促进经济更加健康地发展。我们在任何时候、任何情况下都要坚持发展不动摇
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