流地位初步显现。2002年至今,全县累计利用县外资金8.3亿元,引进各类项目433个,其中投资500万元以上的项目82个,1000万元以上的项目40个。近两年,全社会固定资产投资总额达12.5亿元,是以往四年的总和。外来投资主流地位的形成,带动了工业园区的建设发展,促进了软硬环境的不断优化,为县域经济持续发展注入了不竭动力。
第二,要用辩证的思维看差距,在正视不足中明确赶超方向
近年来,县域经济保持较快发展。纵向比,我们成绩很大;但横向比,特别是与同处“芜马铜”经济圈的繁昌、当涂等县相比,我们存在明显的差距。这种差距,直接体现在经济指标上。2003年,我县gdp总量16.2亿元,仅为当涂的二分之一;财政一般性预算收入1.18亿元,约占繁昌的三分之一;固定资产投资6.6亿元,不到繁昌、当涂的一半;经济运行综合指数位列全省第21位,而当涂、繁昌分别位居第2、第3位。这种差距,充分体现在发展后劲上。近年来,繁昌、当涂通过招商引资、优化结构,推动产业不断升级。特别是繁昌县去年利用外资1500万美元、内资14.7亿元,引入13家上市公司。工业园区引入企业29家,引资近3亿元。目前,繁昌县规模企业有56家,其中7家企业进入“全省年纳税总额200强”,双鹤药业年产量位居华东第一、全国“三强”。相比之下,我县工业产业层次较低,载体建设相对较慢,是加快县域经济发展的薄弱环节。这种差距,集中体现在思想观念上。繁昌、当涂自然条件与我们相似,短短几年间由全省中游跃居前列,绝非偶然。而我们一些乡镇虽然有加快发展的强烈愿望,但是实际工作中往往凝神专注不够,拼劲韧劲不足,存在中心工作冲淡工作中心的现象;一些部门虽然政策把握得很牢,但服务意识淡薄,结合水平不高,存在偏离中心、游离大局的弊病;一些同志尽管有热情、有干劲,但抓机遇、上项目、促发展头绪不清,办法不多,存在抓不住事务性工作与第一要务结合点的问题。当然,承认差距,决不是抹煞我们的成绩,更不是否定大家的工作,而是为了居安思危,提升标杆,激活内力。对此,我们一定要有清醒认识,既不能满足于已取得的成绩而盲目乐观,更不能畏惧于暂时的差距而止步不前。应当正视不足,瞄准先进,明确方向,加速赶超,努力实现县域经济更快更好地发展。
第三,要用积极的态度看形势,在适应调控中敏锐把握机遇
今年以来,宏观经济环境日益趋紧,项目审批和招商引资的刚性约束明显增强,县域经济原有的发展节奏受到很大影响。但从总体上看,宏观政策对我县是利弊相伴,利大于弊;机遇与挑战并存,机遇大于挑战。必须看到,宏观调控并非“一冷天下寒”。我们要审时度势,正确把握,真正弄清调整什么、控制什么、支持什么、鼓励什么,既不能擅闯“红灯”,顶风硬上,更不能自设“禁区”,束手无策。关键在于顺应变化,捕捉良机,为我所用。要把宏观调控作为优化经济结构的机遇。国家对钢铁、水泥、房地产、电解铝等项目实行严格控制,但对有市场、有效益的产业和企业则继续鼓励发展,目的是把发展的积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来。我们应当充分把握国家政策的变化,有重点、有选择地发展符合国家产业导向、具有自身特色的主导产业,做优我县黄金、建材、化工等优势产业,做强上峰水泥、力威电子、广信化工等优质项目,做大紫金矿业、鑫达钛业、亿华麻业等优良企业。要把宏观调控作为转变增长方式的机遇。当前,因国家宏观调控,江浙沪等地一批已经准备布点建设、产业层次较高的大项目投资受阻。我们完全可以利用这一契机,加速产业对接,优选投资项目,提升招商层次,加快发展高新
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