的要求和愿望。要完成改革和发展这一繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境，必须社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。没有社会稳定，发展就无从谈起，我们必须把握好稳定大局，坚持一手抓发展不动摇，一手抓稳定不放松。三是要把握好和谐大局。构建社会主义和谐社会是党中央根据国际国内新的发展形势提出的重大战略举措，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，实现人与人之间、人与社会之间、人与自然之间和谐发展。我们加快发展，把握稳定大局，都是为了构建和谐社会，以构建和谐社会为目标。
发展是为了稳定，有了稳定才能发展，发展和稳定，最终是要构建和谐社会，这三个大局是一个整体，我们要把握和统筹好这三个大局。从我们县来说，把握大局，就是要紧紧围绕全国、全区、全市的工作大局，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现"十一五"期间"三个六"的发展目标，积极推进 "工业大县、农业名县、经济强县、和谐××××"建设。做好当前工作，全面完成和超额完成各项工作任务，努力缩小与发达县市的差距，就是我们的大局。我们的一切工作都要围绕这个大局，自觉服从、服务于这个大局。
（三）要明确目标。今年是"十一五"规划的开局之年，起步之年，是检验各级党委、政府驾驭经济能力的换届选举年，完成今年目标任务，关系重大，意义重大。根据全市领导干部会议精神，今年我县经济发展要实现"五个增长、五个突破"，推进"两个转变"。"五个增长、五个突破"即：全县生产总值达到33亿元，增长20%；全社会固定资产投资达到25.5亿元，增长50%；财政收入增长达到2.7亿元，增长26.4%，城镇居民人均可支配收入达到8685元，增长15%，农民人均纯收入达到2421元，增长10%，实现工业、农业、城建、项目、旅游等五个新突破。"两个转变"即：加快推进由农业大县向工业大县转变，加快推进由农业大县向农业名县转变。全县各级领导干部，特别是主要领导干部一定要强化发展的目标意识，增强责任感和使命感，积极推进各项工作措施的落实。
二、创新思维，抢抓机遇，突出重点
（一）要创新思维。创新是永恒的主题，创新是加快发展、不断前进的源泉和前提，只有不断创新才能够适应新情况、新问题，促进新发展。要完成今年 "五个突破"的发展目标必须有创新举措。创新主要体现在三个方面，一是思想观念、思维方式的创新。没有创新的观念，就不会有创新的思路、创新的举措、创新的机制，自然就不会有新的发展业绩。因此，各级领导干部要牢固树立使命感和责任感，把党和人民赋予的权力行使好，把党的各项方针政策同实际有机结合起来，开拓创新，用创新理念谋划发展思路，制定加快发展的新措施，开辟加快发展的新途径，突破常规，以创新促发展。二是工作思路、工作方法的创新。要围绕经济建设这一中心，把加快发展的立足点放在工作思路、工作方法的创新上，大胆地想，勇敢地试，坚决地干，特别要在项目建设、工业化、农业产业化、城镇建设、旅游等重点工作上创造特色，培育典型，推动整体工作上水平、上台阶。三是工作机制体制上的创新。要深化国有企业产权制度改革和文化、教育、卫生等公益事业领域的产权改革，创新园区经营机制、城市经营机制、资产经营机制、投资机制，加快投资多元化和经营管理市场化，实现机制创新。要继续深化政府机构改革，着力推进政企分开、政事分开，把政府的主要精力转移到加快市场体系建设，营造良好的法制环境、市场环境和社会环境上来。
（二）抢抓机遇。加快发展，必须把握机遇。机遇难得，不好好把握，稍纵即逝。当前，在经济全球化的大背景下，区域
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