浓厚的安全生产氛围。进家庭,就是要面向群众,将防灾、防火、交通安全、烟花爆竹燃放、安全用电用气等与群众日常生活密切相关的安全知识,通过发放安全知识手册、播放警示教育片、图片巡回展、交通安全“五进”活动等群众喜闻乐见的形式,普及安全生产知识。各乡镇(街道)也要积极行动起来,采取有效形式,做好这项安全生产的基础工程,以此来着力强化全民的安全生产法规意识,提高全民的安全防范能力,营造浓厚的“关爱生命、关注安全”舆论氛围。要扎实做好“全员培训工程”工作,根据市安全监管局的统一部署,将用2年的时间,对所有生产经营单位的从业人员进行全员安全培训一遍,我们乡镇(街道)要积极指导督促企业搞好全员安全培训工作,杜绝“三违”现象的发生,切实提高广大从业人员的安全意识,增强防范能力和应急自救能力。要督促生产经营单位组织企业负责人、安全治理人员参加相应的培训,促使其从思想上、行动上真正重视本单位的安全生产工作,加强对本单位安全生产工作的领导,提高安全生产的治理水平,促进各项安全生产措施的落实。
六要加大安全投入,把好安全准入关。抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。安全发展是经济社会发展的前提和保障,它和节约发展、清洁发展、可持续发展、共同构成科学发展的深刻内涵。为此,我们在组织经济、社会建设过程中,必须始终牢固树立安全发展的理念,进一步强化各级领导干部、企业负责人的安全责任意识,树立正确的政绩观,增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感;必须把安全生产纳入你地方经济社会发展总体布局和“十一五”发展规划之中,并督促行业、企业将安全生产纳入改革发展的总体布局,切实做到统一规划、同时部署、同步推进;必须加快转变经济增长方式,把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,走新型工业化发展道路,要害要把好企业的“进口关”,在引进企业的时候要充分考虑到安全条件,对那些工艺落后、技术含量低、污染严重的项目,要将其拒之门外。要严格落实好“三同时”审查制度,千万不能再出现新项目带着老问题上马,自己把危险源放到自己的身边,努力实现本质安全。要切实加大安全生产的投入。安全生产需要投入,需
要付出成本。设备老化、安全设施缺乏是安全的心腹之患。隐患不除,永无宁日。要建立企业、政府多渠道的安全投入机制,偿还历史欠帐,消除安全隐患。政府要加强公共安全的投入,改善公共安全设施,舍得在安全治理、安全预防、安全救援等方面的资金投入,要在安全治理上投入必要的人力、物力、财力为社会公共安全提供保障,这叫做化钱买平安。要制定源头治本的经济政策,支持企业进行设备更新和技术改造。企业是安全投资的主体,政府要督促企业依法提取安全费用,确保专款专用,改善企业安全生产条件。同时,我们应鼓励企业改善落后的生产装备和生产工艺,提高安全科技水平。
第四个问题,谈谈乡镇长、街道主任应如何抓安全生产工作。
前面我谈了乡镇(街道)一级政府安全生产监管的职责和责任,其实当中已经包含了在座各位的职责和责任,但如何才能确保这些职责、责任落到实处,讲的通俗一点,就是我们乡镇长、街道主任在日常工作中,到底哪些安全生产工作要你亲自去抓、去落实的,归纳一下,我认为主要有以下六方面的工作:
一是搭好架子、拉起队伍、健全网络。当前,在精减机构、人员的大背景下,要增设机构、人员工作的难度的确很大,但是加强安全生产监管网络建设是符合社会经济发展所
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